本文關鍵詞：美國文官職業(yè)化研究

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【摘要】：目前,雖然我國的公務員職業(yè)化已經建立起來,但在發(fā)展過程中存在職位分類界定不明確等方面的問題,因此,基于我國現實的前提下對我國公務員職業(yè)化進行完善是有必要的,也需要借鑒別國的經驗,美國文官職業(yè)化在西方國家中比較完善和頗具特色,受我國古代科舉制的影響,另外也借鑒了英國文官職業(yè)化的經驗,雖然英國的文官職業(yè)化建立時間在美國之前,但在發(fā)展速度上卻不及美國,美國以功績制的實行和精密的職位分類聞名于世,因此分析美國文官職業(yè)化的建立和完善對于我國公務員職業(yè)化的發(fā)展以及完善具有一定的參考價值和借鑒意義。本文在查閱相關文獻及美國現有法律法規(guī)的基礎上,基于對文官、制度、職業(yè)化等概念進行界定和辨析的前提,在梳理美國文官職業(yè)化發(fā)展歷程的同時,主要從美國文官職業(yè)化的制度保障、法律基礎、管理模式、文官的職業(yè)保障及行為約束等方面進行研究,并結合我國實際,分析美國文官職業(yè)化對于我國的借鑒意義。美國文官職業(yè)化經歷了恩賜官職制、政黨分贓制的早期文官職業(yè)化到普通文官職業(yè)化以及高級文官職業(yè)化時期的職業(yè)化的發(fā)展過程,通過1883年彭德爾頓法和1978年文官制度改革法兩部法律的頒布形成了文官職業(yè)化的法律基礎,并確立了競爭考試、職務常任和政治中立三項基本原則,職務常任為美國文官提供了職務保障,政治中立規(guī)定美國文官在政治上的中立地位,不介入政黨斗爭,且法律保障其不受政黨更迭的影響,競爭考試、擇優(yōu)錄取并實行功績制的考核促進美國文官素質和能力的提升,同時也為政府工作效率和政治穩(wěn)定提供保障。
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D771.2
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本文編號：1208691