本文關鍵詞：新公共管理理念下的英國文官制度改革

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【摘要】：作為最早建立現(xiàn)代文官制度的國家，英國一直以來備受世界的關注。自1979年最先引入新公共管理理論指導行政改革以來，英國又一次成為各國政府和國際學術界關注的焦點。關于這場行政改革，學術界已經做出了豐富的研究成果，本文研究的目的也并不在此，而是通過分析英國文官制度改革的新公共管理特點及對其改革成果的評價，力求能夠對中國新時期的公務員制度改革提出借鑒意義。 本文首先是對英國文官制度改革背景的介紹，一方面是傳統(tǒng)官僚制下的文官制度與已經發(fā)生變化的制度環(huán)境產生了矛盾，需要一種新的文官制度來對其進行改革與修正；另一方面，新公共管理理論的興起與成熟為英國文官制度改革提供了理論指導，建立在對傳統(tǒng)官僚制批判基礎上的新公共管理理論正適合用來指導英國的改革實踐。其次，本文詳細分析了英國文官制度改革的指導思想、基本原則和具體措施，并著重論述了新公共管理思想在英國文官制度改革中的體現(xiàn)與應用；本文第三部分對英國文官制度改革進行了全面的評價，在介紹了改革取得的成果的同時，重點論述了英國文官制度改革中所出現(xiàn)的各種問題，其中對改革所引發(fā)的兩種范式(官僚制和新公共管理)的沖突作了深入分析；在本文第四部分，綜合前三個部分的分析，作者總結出這次改革對我國行政體制和公務員制度改革的若干啟示，尤其是對新公共管理模式是否適合中國作了理論上的分析，并得出中國可以而且應該適度借鑒新公共管理理論的某些原則來指導改革的結論，，在此基礎上結合我國公務員制度的獨特背景，對我國公務員制度改革的具體制度安排和路徑選擇提出了相關政策建議。
【關鍵詞】：新公共管理 英國 文官制度 改革 啟示
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2004
【分類號】：D756.1
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• 英文摘要5-8
• 引言8-10
• 第一章 英國文官制度改革的背景10-21
• 第一節(jié) 官僚制理論下的英國文官制度10-12
• 一、 英國傳統(tǒng)文官制度的理論基礎--官僚制理論10-11
• 二、 官僚制理論下英國文官制度的特點11-12
• 第二節(jié) 環(huán)境變遷中英國文官制度面臨的挑戰(zhàn)12-15
• 一、 傳統(tǒng)英國文官制度所面臨的問題12-13
• 二、 官僚制存在的問題13-15
• 第三節(jié) 英國文官制度改革的理論基礎15-21
• 一、 新公共管理理論產生的背景15-16
• 二、 新公共管理理論的理論基礎16-18
• 三、 新公共管理理論的基本特征18-21
• 第二章 新公共管理理論指導下的英國文官制度改革21-31
• 第一節(jié) 英國文官制度改革的指導思想21-23
• 一、 撒切爾政府對傳統(tǒng)行政體制的批評21-22
• 二、 撒切爾主義的核心觀念22-23
• 第二節(jié) 英國文官制改革的基本原則23-26
• 一、 英國行政體制和文官制度改革的概況23-25
• 二、 英國文官制度改革的基本原則25-26
• 第三節(jié) 英國文官制度改革的具體舉措26-31
• 一、 英國文官制度改革的階段性措施26-28
• 二、 英國文官制度改革的重點:高級公務員制度的創(chuàng)立與發(fā)展28-29
• 三、 英國文官制度改革的特點29-31
• 第三章 英國文官制度改革的評價31-41
• 第一節(jié) 英國文官制改革的基本成果31-33
• 第二節(jié) 英國文官制度改革面臨的問題33-37
• 一、 改革的理論前提存在的問題34-36
• 二、 改革過程中出現(xiàn)的非預期的問題36-37
• 第三節(jié) 改革所引發(fā)的兩種行政范式的沖突37-41
• 一、 改革措施與公務員傳統(tǒng)核心價值的沖突37-39
• 二、 對兩種行政范式沖突的評價39-41
• 第四章 英國文官制度改革對我國的啟示與借鑒41-56
• 第一節(jié) 英國文官制度改革對中國的啟示41-45
• 一、 新公共管理模式是否適合中國42-44
• 二、 中國借鑒新公共管理理論應注意的問題44-45
• 第二節(jié) 中國公務員制度改革的體制選擇45-50
• 一、 中國公務員制度的特殊性45-47
• 二、 中國公務員制度改革的體制選擇47-50
• 第三節(jié) 中國公務員制度改革的路徑分析50-56
• 一、 鞏固現(xiàn)代官僚制下的中國公務員制度50-52
• 二、 完善和超越現(xiàn)代官僚制下的中國公務員制度52-56
• 結束語56-57
• 參考文獻57-60
• 后記60

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 范文超;英國文官任用制度變遷初探[D];中國政法大學;2007年

本文編號：1020229