全面理解頂層設(shè)計:一個整合詮釋框架
本文選題:頂層設(shè)計 + 系統(tǒng)籌劃 ; 參考:《行政論壇》2017年04期
【摘要】:改革的頂層設(shè)計是近年來學(xué)術(shù)研究的重要主題,學(xué)界就其內(nèi)涵和構(gòu)成要素達成一些共識,也存在不同的理解和爭論。這些共識和爭論都圍繞特定方面或視角展開,尚未形成一個整合框架;诂F(xiàn)有文獻,總結(jié)并闡述頂層設(shè)計的兩點核心內(nèi)涵:一是改革的整體性即全方位系統(tǒng)籌劃;二是直面根本矛盾敢于碰硬和突破。針對相關(guān)爭論,提出頂層設(shè)計應(yīng)具有兩個外在形式表征:一是主體視角的"相對頂層觀";二是時間維度的"共時性"和"事前"。四個要素有機結(jié)合,才能構(gòu)成對頂層設(shè)計概念的完整詮釋。
[Abstract]:The top-level design of the reform is an important subject of academic research in recent years. The academic circles have reached some consensus on its connotation and constituent elements, and there are different understandings and controversies. These consensus and arguments are centered around specific aspects or perspectives, and have not yet formed an integrated framework. Based on the existing literature, this paper summarizes and expounds two core connotations of the top-level design: first, the integrity of the reform, that is, omni-directional system planning; second, facing the fundamental contradictions dare to touch hard and break through. In view of the relevant arguments, it is suggested that the top-level design should have two external forms: the "relative top-level view" of the subject perspective, the "synchronic" and "prior" view of the time dimension. Only when the four elements are combined organically, can the complete interpretation of the concept of top-level design be formed.
【作者單位】: 北京大學(xué)政府管理學(xué)院;海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【基金】:國家自然科學(xué)基金項目“整體政府視角下的中國政府跨部門協(xié)同機制研究”(71173004) 中國機構(gòu)編制管理研究會重點項目“深化大部門制改革的思路和重點領(lǐng)域研究”(2017YJHZD04) 北京大學(xué)“國家治理協(xié)同創(chuàng)新中心”研究成果
【分類號】:D61
【參考文獻】
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【共引文獻】
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,本文編號:2070064
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