本文關鍵詞：新疆少數(shù)民族地區(qū)重大公共危機治理研究

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【摘要】：危機管理是一個古老而又嶄新的話題。說其古老，是因為人類發(fā)展、演進的歷史就是一部危機應對史，，中國自古就有“無災不成年”的說法。世界各國政府都將公共危機管理作為自身最為重要的一項基本職能，以確保社會公眾的生命、健康與財產(chǎn)安全。 在我國，與漢族地區(qū)相比民族區(qū)域危機的頻發(fā)度、危害性、嚴重性、廣泛性及成因都有其特殊的內在特點。近年來，伴隨著國際范圍內各類危機事件的頻繁發(fā)生，中國社會正在經(jīng)歷著轉型期各類社會矛盾上升狀態(tài)下的種種陣痛。在未來相當長時間內，維護社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟高速增長、鞏固社會發(fā)展成就、有效化解各類危機將成為政府最重要的社會職責。當前我國學界對于危機管理方面的相關研究起步較晚，且針對民族地區(qū)的特殊性危機研究更為匱乏。2003年抗擊“非典”疫情的現(xiàn)實需求推動了公共危機管理事業(yè)的快速發(fā)展。烏魯木齊“7.5”事件的慘痛教訓告訴我們，當前有關民族區(qū)域特殊性危機治理策略的研究已然不能適應新形勢下的發(fā)展變化。而頻發(fā)的各類危機事件給本來就受自然條件限制、基礎薄弱等客觀制約而落后于東部地區(qū)發(fā)展平均水平的民族區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展水平雪上加霜。此類事件已經(jīng)嚴重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，并由此對國家整體發(fā)展和民族和諧構成巨大威脅。本文基于對我國民族區(qū)域危機表現(xiàn)形態(tài)特征、危機特殊性與產(chǎn)生危機的深層次原因等方面進行深入調查研究的基礎上，通過“7.5”事件中政府應對策略分析評價，結合自身職責，赴疆維穩(wěn)過程中，深入調研，實地了解民族區(qū)域公共危機治理策略的基本思路。新的民族區(qū)域公共危機治理策略需要發(fā)揮政府的組織與協(xié)調職能，改變以往危機處置工作僅靠政府管理的陳舊模式。
【關鍵詞】：危機管理 民族區(qū)域 危機治理策略
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-17
• 1.1 寫作背景9-10
• 1.2 研究意義10-11
• 1.2.1 理論意義10-11
• 1.2.2 現(xiàn)實意義11
• 1.3 民族危機的國內外研究11-14
• 1.3.1 國外研究綜述12-13
• 1.3.2 國內研究綜述13-14
• 1.4 研究目標、研究內容14-17
• 1.4.1 研究目標15
• 1.4.2 研究內容15-17
• 第二章 危機治理的一般性和特殊性17-30
• 2.1 危機17-22
• 2.1.1 國內外學界對危機的界定17-19
• 2.1.2 危機的類型19
• 2.1.3 危機的特征19-20
• 2.1.4 危機治理過程分段20-22
• 2.2 公共治理理論及治理的多元化22-23
• 2.2.1 治理理論及運用22
• 2.2.2 公共危機治理主體的單一到多元變化22-23
• 2.2.3 公共危機治理的公眾參與23
• 2.3 國際民族區(qū)域危機的多樣性與普遍性23-25
• 2.3.1 國際民族區(qū)域危機產(chǎn)生的原因23-24
• 2.3.2 國際民族區(qū)域危機的一般性24
• 2.3.3 國際民族區(qū)域危機的特殊表現(xiàn)24-25
• 2.4 我國民族區(qū)域危機特征及易發(fā)性研究25-30
• 2.4.1 我國西北地區(qū)民族問題特征25-28
• 2.4.2 民族區(qū)域危機易發(fā)的內部原因28
• 2.4.3 影響民族區(qū)域危機的外部因素28-30
• 第三章 “7.5”事件引發(fā)的民族公共危機治理問題30-41
• 3.1 “韶關事件”引發(fā)的所謂民族沖突30-31
• 3.1.1 謠言產(chǎn)生及其影響30-31
• 3.1.2 政府反應及顯露出的問題31
• 3.2 “7.5”事件早期征兆及引發(fā)過程31-35
• 3.2.1 事件發(fā)生前境外疆獨勢力的活動31-32
• 3.2.2 “7.5”事件爆發(fā)及政府反應32-35
• 3.2.3 “7.5”事件造成的嚴重危害35
• 3.3 “7.5”事件形成的深層原因35-41
• 3.3.1 語言文化差異及影響36-37
• 3.3.2 區(qū)域貧富差距37-38
• 3.3.3 民族區(qū)域治理傳統(tǒng)存在的問題38-39
• 3.3.4 少數(shù)民族照顧政策引發(fā)的負面效應39-41
• 第四章 我國少數(shù)民族地區(qū)危機治理現(xiàn)狀及缺陷41-46
• 4.1 我國政府危機治理模式劃分41-42
• 4.2 我國政府在少數(shù)民族區(qū)域危機應對中的現(xiàn)狀與缺陷42-46
• 4.2.1 政府危機意識嚴重匱乏42-43
• 4.2.2 缺乏常設危機應對機構43
• 4.2.3 缺乏研究，處置力量欠缺與手段的單一43-44
• 4.2.4 缺乏政府協(xié)調，社會力量無序參與44-45
• 4.2.5 信息公開與責任倒查評估體系尚待健全45-46
• 第五章 民族危機治理模式的國際經(jīng)驗借鑒46-50
• 5.1 發(fā)達國家一般危機的治理模式46-48
• 5.1.1 常設的管理機構46-47
• 5.1.2 完善的應急預案47
• 5.1.3 信息化政府47-48
• 5.2 國外處理民族區(qū)域危機的模式48-50
• 5.2.1 民族區(qū)域危機應對模式演變48
• 5.2.2 處理民族區(qū)域危機的經(jīng)驗和策略48-49
• 5.2.3 國外處置模式與我國國情的適應性選擇49-50
• 第六章 我國少數(shù)民族區(qū)域公共危機治理策略優(yōu)化50-56
• 6.1 建立完善少數(shù)民族區(qū)域公共危機的應對基礎50-52
• 6.1.1 樹立憂患意識50-51
• 6.1.2 預警監(jiān)測機制的建立51
• 6.1.3 文化提升促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展51-52
• 6.2 構建政府主導多元參與的危機應對權責機制52-56
• 6.2.1 法律體系的完善與問責倒查機制的建立52-53
• 6.2.2 危機綜合管理部門的構建與專業(yè)處置隊伍的建立53
• 6.2.3 媒體應對與信息公開53-54
• 6.2.4 綜合治理與多元有效參與54-56
• 結論56-58
• 參考文獻58-61
• 致謝61

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 石路;蔣云根;;論政府危機管理中的公眾參與[J];新疆大學學報(哲學人文社會科學版);2007年02期

2 李澤洲;;建構危機時期的政府治理機制——談政府如何應對突發(fā)性公共事件及其危機[J];中國行政管理;2003年06期

3 張成福;;公共危機管理:全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇[J];中國行政管理;2003年07期

4 徐家良;危機動員與中國社會團體的發(fā)展[J];中國行政管理;2004年01期

5 楊發(fā)仁;新疆應該確立跨越式發(fā)展思路[J];新疆社會科學;2003年01期

本文編號：992296