本文關鍵詞：我國流動人口管理體制研究

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【摘要】：隨著改革開放的深入,城市化進程的加快,越來越多的農(nóng)村剩余勞動力即流動人口轉移到城鎮(zhèn)就業(yè),成為我國現(xiàn)代化建設的一支特殊的勞動群體,是中國經(jīng)濟建設發(fā)展不可缺少的重要力量。人口流動是社會在發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象,也是經(jīng)濟發(fā)展的一種標志。流動人口群體的管理和服務效果如何,必然影響社會管理的效益,最終會影響到城市,乃至城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的整體發(fā)展,這一現(xiàn)象已引起我國政府與社會的廣泛關注。流動人口管理問題與我國社會發(fā)展大局和國民經(jīng)濟息息相關,是社會管理和服務的新課題,已經(jīng)被當?shù)卣腥胫匾淖h事日程。目前,各個城市主要實行暫住證或居住證管理制度,簡單的管理模式已不能適應流動人口發(fā)展的新形勢,加快社會管理創(chuàng)新,加強流動人口管理體制改革,解決流動人口服務和管理問題,已成為各級政府亟待解決的焦點問題,已成為我國建設中國特色社會主義的發(fā)展戰(zhàn)略之一。深入對流動人口管理體制存在問題的分析,開展對策研究,將有利于我國城市化進程的推進,有利于保障廣大群眾的切身利益,有利于提升城市管理效能,有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,有利于維護社會公平正義,保持社會和諧穩(wěn)定。 本文主要分析我國流動人口管理體制的發(fā)展,各類流動人口管理體制存在的問題,從政府角度和制度層面深入研究,提出流動人口管理體制的具有理論和實踐意義的政策建議,為城市管理中解決流動人口管理問題提供參考。我國現(xiàn)時流動人口服務管理客體存在就業(yè)結構不理想、組織性差、社會融合低、服務管理難度大等問題,主體存在主體不明、職責不清、信息不準確、隊伍不健全等問題。為解決以上問題,全國各地都推行流動人口管理體制改革,目前主流的有“治安拓展型”、“大人口機構統(tǒng)籌型”和“專業(yè)機構管理型”三種改革體制。 通過對當前流動人口服務管理存在的主要問題進行研究,分析對比現(xiàn)時三種主要流動人口管理體制“治安拓展型”、“大人口機構統(tǒng)籌型”和“專業(yè)機構管理型”三種管理體制的利弊情況,以及借鑒了國外有關移民政策及管理制度的經(jīng)驗,“專業(yè)機構管理型”流動人口管理體制更能體現(xiàn)政府“以人為本,服務為先”的執(zhí)政理念,更適合流動人口管理體制發(fā)展方向,工作成效和優(yōu)勢更明顯,更具有可操作性,但仍缺少了“統(tǒng)籌人口發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略”以及“人口綜合信息管理”方面的戰(zhàn)略思維。 本文提出我國流動人口管理體制發(fā)展方向可以規(guī)劃為以“專業(yè)機構管理型”管理體制為基礎,引入“大人口機構統(tǒng)籌型”統(tǒng)籌規(guī)劃的工作理念和高層會議或領導小組的工作機制,以社會融合為目標,法律為依據(jù),服務為根本,統(tǒng)一管理機構設置和職能為基礎,現(xiàn)代化信息技術為支撐,建立符合全面建設小康社會目標具有操作性強的流動人口管理體制,稱之為“專職機構統(tǒng)籌型”流動人口管理體制,以探索建立社區(qū)實有人口服務管理模式,逐步形成實現(xiàn)流動人口與戶籍人口同城化的社會格局。本文最后還對完善“專職機構統(tǒng)籌型”流動人口管理體制改革,提出細化性的政策建議。
【關鍵詞】：流動人口 管理 體制
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D631.42
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-19
• 一、研究背景和意義11-13
• 二、國內(nèi)外研究綜述13-17
• 三、研究目標和內(nèi)容17
• 四、創(chuàng)新處說明17-18
• 五、主要研究方法18-19
• 一、我國流動人口管理體制相關概念界定19-23
• （一） 流動人口的概念19
• （二） 我國主要流動人口管理體制的內(nèi)涵19-23
• 二、我國流動人口管理體制現(xiàn)狀和存在問題23-29
• （一） 當前我國流動人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢23-24
• （二） 我國流動人口管理體制的發(fā)展歷程24-26
• （三） 我國流動人口服務管理存在的問題26-29
• 三、我國當前流動人口管理體制利弊分析29-36
• （一） 治安管理拓展型管理體制利弊分析29-31
• （二） 大人口機構統(tǒng)籌型管理體制利弊分析31-32
• （三） 專業(yè)機構管理型管理體制利弊分析32-33
• （四） 當前流動人口管理體制優(yōu)勢比較分析33-36
• 四、我國流動人口管理體制改革的路徑和建議36-45
• （一） 完善流動人口法律基礎37-38
• （二） 規(guī)范管理服務機構設置38-39
• （三） 推進機構工作職能轉變39
• （四） 提高流動人口管理水平39-41
• （五） 提高信息化應用水平41
• （六） 提升流動人口公共服務41-45
• 參考文獻45-47
• 作者簡介47-49
• 致謝49

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 金崇劍;浙江流動人口多頭式管理問題及功能整合研究[D];華東理工大學;2012年

2 溫玉;吉林省流動人口基本公共服務狀況調(diào)查分析[D];吉林大學;2013年

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本文編號：991885