本文關鍵詞：拉薩市流動人口管理問題及對策研究

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【摘要】：在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的帶動下,西藏與外界的接觸和交流日益廣泛,不僅促進了西藏經濟社會的快速發(fā)展,還在客觀上帶動了西藏與外界的人員互通。特別是在拉薩,外來流動人口已成為當地經濟社會發(fā)展的重要推動要素。外來流動人口在推動拉薩市經濟發(fā)展、促進民族間文化交流的同時,在與當地人的互動過程中也存在著傳統(tǒng)宗教文化與現(xiàn)代文化的矛盾與碰撞、日常生活中行為諒解失效、現(xiàn)代市場經濟條件下引發(fā)的利益矛盾與經濟糾紛等問題,呈現(xiàn)出自身的特點,影響著拉薩市社會的穩(wěn)定,對少數民族地區(qū)的發(fā)展具有重要意義。 拉薩作為西藏的中心城市,流動人口的管理問題直接關系著西藏少數民族邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展,在流動人口管理體制及機制建設方面形成了自己的特色。對拉薩市流動人口的研究目前更多的是從流動人口的基本特征和一般問題進行的現(xiàn)狀描述及實證要求,從轉變政府管理職能、構建服務型政府的角度認識流動人口管理,對流動人口管理體制、機制和制度進行的分析研究非常不足。 本文在對拉薩市流動人口基本特征、流入動因及社會影響進行一般性分析總結的基礎上,嘗試從政府管理的角度分析拉薩市流動人口管理主體、管理體制、管理機制,對拉薩市流動人口管理模式進行分析,探討其存在的問題并結合少數民族地區(qū)的歷史、政治、宗教、民族等特殊背景進一步挖掘流動人口管理問題存在的深層原因,在我國特殊的戶籍制度管理宏觀政策背景下,就拉薩市政府如何轉變流動人口管理理念,以及如何轉變政府職能,拓寬流動人口服務主體,改革流動人口管理體制和機制提出對策建議。
【關鍵詞】：拉薩市 流動人口 管理問題 對策
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D631.42
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-8
• 緒論8-16
• 一、論文選題背景及意義8-11
• (一) 選題背景8-9
• (二) 選題意義9-11
• 二、研究動態(tài)11-14
• (一) 流動人口理論方面的研究11
• (二) 城市流動人口管理實踐方面的研究11-12
• (三) 城市流動人口管理體制方面的研究12-13
• (四) 少數民族地區(qū)城市流動人口管理方面的研究13-14
• 三、論文思路與主要內容14-16
• 第一章 拉薩市流動人口概況16-31
• 第一節(jié) 拉薩市流動人口的基本特征16-22
• 一、多民族構成，漢藏為主17
• 二、戶藉來源以區(qū)外為主17-18
• 三、以男青壯勞動力為主18-20
• 四、受教育程度普遍偏低20-21
• 五、多從事服務業(yè)21-22
• 第二節(jié) 拉薩市流動人口動因分析22-25
• 一、經濟動因23-24
• 二、文化動因24
• 三、社會動因24-25
• 第三節(jié) 拉薩市流動人口的社會影響25-31
• 一、積極影響25-26
• 二、消極影響26-31
• 第二章 拉薩市流動人口管理現(xiàn)狀31-39
• 第一節(jié) 拉薩市流動人口管理體制31-35
• 一、拉薩市流動人口管理主體31-32
• 二、拉薩市流動人口管理結構32-34
• 三、拉薩市流動人口管理制度34-35
• 第二節(jié) 拉薩市流動人口管理機制35-39
• 一、“以房管人”機制35-36
• 二、防范巡邏機制36-37
• 三、管控幫教機制37-39
• 第三章 拉薩市流動人口管理困境及問題39-50
• 第一節(jié) 流動人口管理的困境39-45
• 一、利益整合與民族融合39-41
• 二、傳統(tǒng)宗教信仰與現(xiàn)代文明碰撞41-42
• 三、公共資源相對醫(yī)乏與公共服務需求增加42-45
• 第二節(jié) 拉薩市流動人口管理中存在的問題45-50
• 一、管理思想重防控輕服務46-47
• 二、管理主體間缺乏協(xié)調配合47-48
• 三、管理體制及機制缺乏整合48-50
• 第四章 改善拉薩市流動人口管理的建議50-59
• 第一節(jié) 確立服務理念50-52
• 一、提升對流動人口的服務意識50-51
• 二、拓寬流動人口需求表達渠道51-52
• 第二節(jié) 改革管理體制52-54
• 一、整合管理機構52-53
• 二、引導流動人口參與管理53
• 三、拓展多元管理主體53-54
• 第三節(jié) 推動職能轉變54-59
• 一、健全流動人口公共服務體系54-56
• 二、完善流動人口服務管理保障機制56-57
• 三、促進建設流動人口融入機制57-59
• 結論59-61
• 參考文獻61-65
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄65-66
• 致謝66-67

【參考文獻】

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本文編號：949981