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我國城管執(zhí)法沖突的原因及對(duì)策專題研究

發(fā)布時(shí)間:2017-09-27 08:20

  本文關(guān)鍵詞:我國城管執(zhí)法沖突的原因及對(duì)策專題研究


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【摘要】:城管執(zhí)法雛形出現(xiàn)于1984年,城管執(zhí)法制度確立于1997年。29年來城管執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)順利轉(zhuǎn)型做出了卓越貢獻(xiàn)。但是城管執(zhí)法的領(lǐng)域在擴(kuò)展,城管執(zhí)法的權(quán)限在擴(kuò)張,城管執(zhí)法的嚴(yán)苛性在增強(qiáng),因此帶來大量的矛盾沖突,使城管執(zhí)法處于輿論的風(fēng)口浪尖。 城管執(zhí)法在其發(fā)展過程中產(chǎn)生很多不同層次、不同類型的矛盾沖突,“創(chuàng)新”出許多違法執(zhí)法的方式方法,典型的有暴力執(zhí)法、釣魚式執(zhí)法、無邊界執(zhí)法、游擊式執(zhí)法。城管執(zhí)法具有無邊界執(zhí)法之內(nèi)生性擴(kuò)張機(jī)制,包括不受約束的權(quán)力本身內(nèi)生性擴(kuò)張機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)的追求利益最大化的內(nèi)生性擴(kuò)張機(jī)制、沒有外力抵抗的權(quán)力張力向外無限延伸機(jī)制和沒有內(nèi)外制約的心理扭曲機(jī)制。要化解城管執(zhí)法沖突,須沿著執(zhí)法沖突產(chǎn)生的原因及其邏輯思路展開。 依據(jù)上述邏輯思路,本研究在第一章探討了選題意義和背景,綜述了國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),說明了研究方法;在第二章探討了研究的理論基礎(chǔ),諸如社會(huì)沖突理論、秩序美學(xué)、公共服務(wù)和政務(wù)機(jī)制等;在第三章梳理了城管產(chǎn)生的歷程,描述了城管違法執(zhí)法或不當(dāng)執(zhí)法之現(xiàn)象;在第四章對(duì)成都市某區(qū)某城管執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析;在第五章深入研究城管執(zhí)法沖突的原因:法律依據(jù)不足、體制機(jī)制原因、執(zhí)法隊(duì)伍原因;在第六章提出了化解城管執(zhí)法沖突的對(duì)策和建議;最后,在第七章對(duì)全文進(jìn)行了概括,指出了研究中的不足和后續(xù)研究的深化、努力方向。 城管執(zhí)法對(duì)于轉(zhuǎn)型期的中國做出了卓越貢獻(xiàn),但也出現(xiàn)了這樣那樣的諸多問題。分析城管執(zhí)法沖突產(chǎn)生的原因、探討相應(yīng)的解決對(duì)策,對(duì)城管執(zhí)法工作的健康持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)黨中央提出的和諧社會(huì),提供理論方法和路徑上的建議,具有現(xiàn)實(shí)的理論意義和實(shí)踐意義。
【關(guān)鍵詞】:城管執(zhí)法 沖突 原因 路徑 機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D631.4
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • ABSTRACT6-11
  • 第一章 緒論11-16
  • 1.1 研究背景和研究意義11-13
  • 1.1.1 研究背景11-12
  • 1.1.2 選題意義12-13
  • 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述13-14
  • 1.2.1 國內(nèi)研究綜述13-14
  • 1.2.2 國外研究綜述14
  • 1.3 研究思路和研究方法14-16
  • 1.3.1 研究思路14-15
  • 1.3.2 研究方法15-16
  • 第二章 城管執(zhí)法沖突的理論基礎(chǔ)16-22
  • 2.1 社會(huì)沖突理論16-17
  • 2.1.1 現(xiàn)代社會(huì)沖突思想之淵源16-17
  • 2.1.2 現(xiàn)代社會(huì)沖突思想17
  • 2.2 服務(wù)型政府理論17-19
  • 2.2.1 服務(wù)型政府理論的產(chǎn)生17-18
  • 2.2.2 服務(wù)型政府理論18-19
  • 2.3 秩序美學(xué)思想19-22
  • 2.3.1 秩序美學(xué)的含義19-20
  • 2.3.2 秩序美學(xué)思想與城管執(zhí)法的產(chǎn)生20
  • 2.3.3 秩序美學(xué)思想與城市執(zhí)法職能20-22
  • 第三章 我國城管執(zhí)法的歷史以及執(zhí)法沖突的主要表現(xiàn)形式22-31
  • 3.1 我國城管執(zhí)法的產(chǎn)生與發(fā)展22-25
  • 3.1.1 城管執(zhí)法的產(chǎn)生22-23
  • 3.1.2 城管執(zhí)法制度的確立23-24
  • 3.1.3 城管執(zhí)法的發(fā)展24-25
  • 3.2 我國城管執(zhí)法沖突主要表現(xiàn)形式25-28
  • 3.2.1 城管暴力執(zhí)法25-26
  • 3.2.2 城管釣魚式執(zhí)法26-27
  • 3.3.3 城管無邊界執(zhí)法27-28
  • 3.2.4 城管游擊式執(zhí)法28
  • 3.3 城管執(zhí)法沖突的典型案例分析28-31
  • 3.3.1 崔英杰案分析28-29
  • 3.3.2 魏文華案分析29-31
  • 第四章 成都市某區(qū)某城管執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)狀調(diào)查分析31-37
  • 4.1 成都市某區(qū)某城管執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)狀調(diào)查31-32
  • 4.1.1 問卷調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)31-32
  • 4.1.2 訪談內(nèi)容設(shè)計(jì)32
  • 4.2 對(duì)城管執(zhí)法的現(xiàn)狀調(diào)查分析32-37
  • 第五章 城管執(zhí)法沖突產(chǎn)生的原因分析37-47
  • 5.1 城管執(zhí)法沖突產(chǎn)生的法律依據(jù)原因37-40
  • 5.1.1 城管執(zhí)法的法律依據(jù)不足37-38
  • 5.1.2 城管執(zhí)法不合法律程序38
  • 5.1.3 城管執(zhí)法價(jià)值不正當(dāng)38-40
  • 5.2 城管執(zhí)法沖突產(chǎn)生的體制機(jī)制原因40-42
  • 5.2.1 體制不健全40-41
  • 5.2.2 機(jī)制不完善41-42
  • 5.3 城管執(zhí)法沖突產(chǎn)生的執(zhí)法隊(duì)伍及素質(zhì)水平原因42-47
  • 5.3.1 城管執(zhí)法的人力資源不足42-43
  • 5.3.2 城管執(zhí)法人員的素質(zhì)能力不高43-44
  • 5.3.3 城管執(zhí)法人員的思想觀念落后44-45
  • 5.3.4 城管執(zhí)法的方式方法欠科學(xué)45-47
  • 第六章 化解城管執(zhí)法沖突的對(duì)策和建議47-52
  • 6.1 樹立科學(xué)的城管執(zhí)法理念47-49
  • 6.1.1 建服務(wù)型政府,,推服務(wù)型執(zhí)法47
  • 6.1.2 推崇善治,實(shí)行多中心治理47-48
  • 6.1.3 以人為本進(jìn)行城管執(zhí)法48-49
  • 6.2 加強(qiáng)城管執(zhí)法的法制化建設(shè)49-50
  • 6.2.1 制定全國統(tǒng)一的城管執(zhí)法規(guī)范49
  • 6.2.2 嚴(yán)格規(guī)范城管執(zhí)法的法律程序49-50
  • 6.3 完善城管執(zhí)法的制度50-52
  • 6.3.1 理順城管執(zhí)法的制度50
  • 6.3.2 理順城管執(zhí)法的機(jī)制50-52
  • 第七章 結(jié)論52-53
  • 致謝53-54
  • 參考文獻(xiàn)54-57
  • 附錄一57-59
  • 附錄二59-61

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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4 李國華;;試論城管執(zhí)法觀念之轉(zhuǎn)變[J];法學(xué)與實(shí)踐;2007年05期

5 黃賢宏;行政法治與行政程序[J];江漢論壇;1999年07期

6 遲福林;適時(shí)推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2003年71期

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9 石勇;;公務(wù)化暴力為何愈演愈烈[J];南風(fēng)窗;2006年17期

10 王家煦;通信行政處罰中應(yīng)注意的證據(jù)問題[J];通信世界;2004年03期



本文編號(hào):928609

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