本文關(guān)鍵詞：村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制的建立

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【摘要】：本文是通過對井岡山市村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防問題的調(diào)查,分析該地區(qū)村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及影響,比較和研究井岡山市人民檢察院所制定的網(wǎng)絡(luò)化職務(wù)預(yù)防機(jī)制,尋求完善村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制的方法和途徑,以利于農(nóng)村社會的和諧、發(fā)展和進(jìn)步。 在引言部分,交代了本篇調(diào)研報(bào)告所調(diào)查的時(shí)間、區(qū)域、對象和范圍,就調(diào)查的方法和內(nèi)容設(shè)計(jì)進(jìn)行了簡要的說明和概括,并提出了農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪主體范圍的確定問題。 調(diào)查的內(nèi)容主要包括職務(wù)犯罪的類型、特點(diǎn)、原因,以及職務(wù)犯罪的預(yù)防情況分析。通過調(diào)查和分析,井岡山市村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面: 第一,犯罪主體主要為權(quán)力集中的村書記、村長,在井岡山市人民檢察院所查辦的8件12人村基層干部職務(wù)犯罪案件中,有10人是村書記和村長;第二,村基層干部的職務(wù)犯罪具有群體性腐敗特征;第三,作案時(shí)間長、次數(shù)多,數(shù)額由小到大,從2008年到2010年,村基層干部職務(wù)犯罪涉案數(shù)額總額呈逐年上升趨勢;第四,犯罪領(lǐng)域主要集中在征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用管理、村級集體資金管理等方面,在井岡山市人民檢察院所查辦的8件案件當(dāng)中,有5件涉及土地拆遷補(bǔ)償款,2件涉及新農(nóng)村建設(shè)資金管理,占了絕大部分;第五,社會危害性大,給和諧農(nóng)村建設(shè)帶來不穩(wěn)定因素。 而構(gòu)成此類犯罪的原因是多方面的,有財(cái)經(jīng)管理制度方面的漏洞,有干部任用、考核方面的不完善,也有法律適用上的不足之處。 接下來,本文從村干部職務(wù)犯罪預(yù)防的構(gòu)成要件、村基層干部職務(wù)犯罪帶來的影響以及檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防工作當(dāng)中所面臨的難點(diǎn)和阻礙三個(gè)方面論述了村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制的基本原理。 在第四個(gè)部分,本文敘述了職務(wù)犯罪預(yù)防的三種形式、方法及村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的具體措施,分析了基層檢察院對村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的現(xiàn)狀問題。 在司法實(shí)踐當(dāng)中,對村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防,檢察院通常采取的是檢察建議的方式。在預(yù)防方法部分,筆者分析了檢察建議的優(yōu)缺點(diǎn)和不足之處,并對在實(shí)踐中如何更好的運(yùn)用檢察建議提出了自己的意見和看法。 行文到此,思路越來越清晰明了,筆者從農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的完善、增強(qiáng)財(cái)務(wù)制度預(yù)防、具體規(guī)定專項(xiàng)資金的運(yùn)用、深入基層干部群眾的內(nèi)部、正確運(yùn)用檢察建議以及繼續(xù)深入主觀預(yù)防方面做出總結(jié),提出完善村干部職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制建設(shè)的新方法。 本文的選題是非常有價(jià)值的,它所面對的是與“三農(nóng)問題”緊密相連的農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定問題,涉及最廣大農(nóng)民的根本利益,在新時(shí)期,用新的方式完善村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)具有特殊意義,對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】：村基層干部 職務(wù)犯罪 預(yù)防網(wǎng)絡(luò) 成因分析
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D917.6
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 引言12-14
• 一、井岡山市農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)14-16
• （一） 村書記、村長為主要的犯罪主體14-15
• （二） 具有群體性腐敗特征15
• （三） 作案時(shí)間長、次數(shù)多，數(shù)額由小到大15
• （四） 犯罪領(lǐng)域主要集中在征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用管理、村級集體資金管理等方面15-16
• （五） 社會危害性大，給和諧農(nóng)村建設(shè)帶來不穩(wěn)定因素16
• 二、井岡山市農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的原因分析16-18
• （一） 農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)制度存在漏洞16-17
• （二） 農(nóng)村基層干部的任用、考核、監(jiān)督機(jī)制有待完善17-18
• （三） 農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪定性模糊，，適用法律存在困難18
• 三、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防現(xiàn)狀18-24
• （一） 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的基本原理18-20
• 1. 預(yù)防職務(wù)犯罪的主體18-19
• 2. 預(yù)防職務(wù)犯罪的客體19-20
• （二） 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪帶來的影響20-21
• （三） 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的難點(diǎn)和阻礙21-24
• 1. 缺乏相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)21
• 2. 檢察機(jī)關(guān)的工作方式趨于被動21
• 3. 預(yù)防工作實(shí)施者自身能力因素21-22
• 4. 預(yù)防工作的其他客觀環(huán)境因素22-23
• 5. 被預(yù)防者的抵抗心理23-24
• 四、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的對策24-32
• （一） 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的形式24-27
• 1. 主觀預(yù)防24-25
• 2. 技術(shù)預(yù)防25-26
• 3. 制度預(yù)防26-27
• （二） 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的基本方法27-31
• 1. 預(yù)防小組領(lǐng)導(dǎo)體制27-28
• 2. “聯(lián)席會議”制度28
• 3. 村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作指導(dǎo)委員會28-29
• 4. “聯(lián)系點(diǎn)”制度29
• 5. 開展調(diào)研工作29
• 6. 檢察建議29-31
• （三） 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的具體措施31-32
• 1. 構(gòu)建農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)31
• 2. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督31
• 3. 加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中專項(xiàng)資金投入與使用的管理和監(jiān)督31-32
• 4. 加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督32
• 5. 開展下鄉(xiāng)接訪活動32
• 五、預(yù)防農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的新路32-36
• （一） 農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的完善32-33
• （二） 增強(qiáng)財(cái)務(wù)制度預(yù)防33-34
• （三） 專項(xiàng)資金的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)有具體的規(guī)定34
• （四） 深入基層干部群眾的內(nèi)部34
• （五） 正確運(yùn)用檢察建議34-35
• （六） 主觀預(yù)防仍需落實(shí)35-36
• 結(jié)語36-37
• 致謝37-38
• 參考文獻(xiàn)38-39

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：922434