本文關(guān)鍵詞：公安機關(guān)處置群體性事件的風險及路徑創(chuàng)新

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【摘要】：近年來,群體性事件在全國各地頻繁發(fā)生,對當?shù)氐纳鐣刃蚝驼墓帕Χ籍a(chǎn)生了消極的影響,學界也從不同的角度對群體性事件進行了廣泛和深入的研究。但究竟如何定位群體性事件,群體性事件的現(xiàn)狀和影響如何,公安機關(guān)在處理群體性事件中遇到了哪些風險,這些風險產(chǎn)生的原因是什么,現(xiàn)存的公安機關(guān)處置群體性事件有哪些值得保留和借鑒的地方,現(xiàn)階段公安機關(guān)在處置群體性事件中還有哪些創(chuàng)新的空間等問題,尚存有爭議和不同看法。有鑒于此,本文對上述問題進行探討研究,研究這一選題,有助于厘清在處置群體性事件中,公安機關(guān)的職責和權(quán)限的關(guān)系；有助于厘清公安機關(guān)和其他政府部門在處置群體性事件中的關(guān)系協(xié)調(diào)問題；有助于思考處置群體性事件中公安機關(guān)面臨的風險和承擔的責任問題,從而在此基礎(chǔ)上,思考新形勢下公安機關(guān)在處置群體性事件中如何規(guī)避風險,并進行路經(jīng)創(chuàng)新和治理創(chuàng)新。 本文在結(jié)構(gòu)上分為四個部分,第一部分為緒論,主要對論文研究的背景、意義,研究的現(xiàn)狀,研究的思路和方法進行了論述；第二部分對群體性事件的概念進行了界定,并對群體性事件的類型、特征進行了分析,對群體性事件產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及影響進行了論證；第三部分對公安機關(guān)在處置群體性事件中存在的風險進行了深刻的分析；第四部分通過借鑒國外警察機關(guān)應對群體性事件的處置機制,提出了我國公安機關(guān)處置群體性事件的原則,并根據(jù)公安機關(guān)在防范和處置群體性事件中暴露出來的問題,提出從六個方面進行努力,實現(xiàn)公安機關(guān)在預防和處置群體性事件中的路徑創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】：群體性事件 合法性 處置原則 風險 路徑創(chuàng)新
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 中文摘要10-11
• ABSTRACT11-12
• 第一章 緒論12-19
• 1.1 研究的背景和意義12-14
• 1.1.1 理論意義12-13
• 1.1.2 現(xiàn)實意義13-14
• 1.2 研究現(xiàn)狀綜述14-17
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 1.2.2 國外相關(guān)研究理論16-17
• 1.3 研究思路和方法17-19
• 1.3.1 研究思路17-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 第二章 我國群體性事件概論19-37
• 2.1 群體性事件的概述19-25
• 2.1.1 群體性事件的內(nèi)涵19-20
• 2.1.2 群體性事件的類型20-22
• 2.1.3 群體性事件的特征22-25
• 2.2 群體性事件形成的原因25-30
• 2.2.1 社會轉(zhuǎn)型期宏觀因素的影響26-28
• 2.2.2 政治因素的影響28-29
• 2.2.3 法治因素的影響29-30
• 2.2.4 社會心理因素的影響30
• 2.3 群體性事件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢30-33
• 2.3.1 群體性事件的現(xiàn)狀30-32
• 2.3.2 群體性事件的發(fā)展趨勢32-33
• 2.4 群體性事件的影響33-37
• 2.4.1 群體性事件的負面影響33-35
• 2.4.2 群體性事件的積極影響35-37
• 第三章 公安機關(guān)預防與處置群體性事件現(xiàn)狀37-48
• 3.1 公安機關(guān)處置群體性事件職責任務(wù)37-38
• 3.1.1 實施集會游行示威的行政許可37
• 3.1.2 采取管制措施維護現(xiàn)場秩序37
• 3.1.3 緊急情況下采取強制措施恢復秩序37-38
• 3.1.4 對違法犯罪人員給予行政處罰或追究刑事責任38
• 3.1.5 進行宣傳疏導38
• 3.1.6 預防群體性事件的發(fā)生38
• 3.2 公安機關(guān)處置群體性事件的風險分析38-43
• 3.2.1 政治風險39-40
• 3.2.2 社會風險40
• 3.2.3 法律風險40-41
• 3.2.4 輿論風險41-43
• 3.3 公安機關(guān)處置群體性事件存在的問題43-48
• 3.3.1 群體性事件處置法律依據(jù)缺失43
• 3.3.2 職能定位不清43-45
• 3.3.3 群體性事件的預警與情報信息工作滯后45-46
• 3.3.4 現(xiàn)場處置能力不足46-48
• 第四章 公安機關(guān)對群體性事件風險的防范和路徑創(chuàng)新48-71
• 4.1 群體性事件的處置原則48-51
• 4.1.1 合法性原則48-49
• 4.1.2 比例原則49-50
• 4.1.3 目的原則50-51
• 4.1.4 效率原則51
• 4.2 國外公安機關(guān)應對群體性事件處置機制經(jīng)驗51-55
• 4.2.1 恪守行政中立原則和公共原則的處置理念51-52
• 4.2.2 建立較為完善的預警預防機制52-53
• 4.2.3 采取靈活多變的處置策略53-54
• 4.2.4 組建強有力的處置力量54-55
• 4.2.5 把握信息公開和輿論導向55
• 4.3 公安機關(guān)防范和治理群體性事件路徑創(chuàng)新55-71
• 4.3.1 明確公安機關(guān)在預防和處置群體事件中的責任和政治角色56-57
• 4.3.2 完善公安機關(guān)預防和處置群體性事件中的法律責任57-58
• 4.3.3 建立并完善公安機關(guān)在預防和處置群體事件中的預警機制58-61
• 4.3.4 完善公安機關(guān)在預防和處置群體事件中的處置策略61-67
• 4.3.5 公安機關(guān)預防和處置群體性事件中的輿論應對方略67-69
• 4.3.6 善后機制與二次群體事件的預防機制69-71
• 結(jié)語71-72
• 參考文獻72-75
• 致謝75-76
• 學位論文評閱及答辯情況表76

【參考文獻】

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本文編號：911096