發(fā)布時(shí)間：2017-09-09 08:02

  本文關(guān)鍵詞：廣州“大城管”改革的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

  更多相關(guān)文章： 廣州市 城市管理綜合執(zhí)法 大城管 大部制 柔性社會(huì)管理

【摘要】：從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，廣州市就已進(jìn)入城市化加速發(fā)展階段，市容市貌大為改觀，但由于城市管理主要服從于城市建設(shè)的發(fā)展，并受制于城市建設(shè)的水平而起點(diǎn)較低。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，應(yīng)該把城市工作的重心放在“管理為主”上面。堅(jiān)持把“大城管”管理模式同轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理體制相結(jié)合，為政府機(jī)構(gòu)改革摸索經(jīng)驗(yàn)，保證政府決策科學(xué)、執(zhí)法公正和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 本文通過(guò)報(bào)刊、文獻(xiàn)、雜志、政府文件、工作報(bào)告，以及走訪相關(guān)管理部門和執(zhí)法對(duì)象，以研究廣州市城市管理“大城管”格局的實(shí)際為切入點(diǎn)，，針對(duì)當(dāng)前廣州市“大城管”模式下仍然存在職權(quán)膨脹、執(zhí)法權(quán)責(zé)不明晰情況；管理過(guò)程存在缺陷；執(zhí)法效率較低；服務(wù)效果不佳等問(wèn)題，深入分析了其影響和原因，在此基礎(chǔ)上提出完善廣州市城市管理“大城管”改革的總體思路：城市管理“大城管”改革要作為廣州市行政管理體制改革的中心環(huán)節(jié)，與政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，從當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)及廣州市打造全省首善之區(qū)的形勢(shì)出發(fā)在“大城管”工作模式中推行柔性執(zhí)法、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法方式的人性化、科學(xué)化。并由此提出了推進(jìn)廣州市城市管理“大城管”改革的具體舉措包括：結(jié)合大部制改革繼續(xù)形成有凝聚力的“大城管”工作格局，強(qiáng)調(diào)整體治理理念、健全法律法規(guī)，通過(guò)柔性化治理方式進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，以期為廣州市城市建設(shè)管理的健康發(fā)展提供建議供參考，也可為廣州市大部制改革提供制度建設(shè)方案，克服不足。
【關(guān)鍵詞】：廣州市 城市管理綜合執(zhí)法 大城管 大部制 柔性社會(huì)管理
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D631.4
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-19
• 1.1 研究的背景及意義11-12
• 1.1.1 研究的背景11-12
• 1.1.2 研究的意義12
• 1.2 基本概念12-14
• 1.2.1 城市管理12-13
• 1.2.2 城市管理綜合執(zhí)法13
• 1.2.3 “大城管”13-14
• 1.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述14-16
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述14-15
• 1.3.2 國(guó)外相關(guān)研究綜述15-16
• 1.4 論文的研究?jī)?nèi)容及研究方法16-19
• 1.4.1 研究思路16-17
• 1.4.2 研究方法17-19
• 第二章 廣州城市管理綜合執(zhí)法“大城管”改革的理論分析19-26
• 2.1 城市管理綜合執(zhí)法“大城管”改革及進(jìn)一步深化改革的理論依據(jù)19-21
• 2.1.1 整體性治理的內(nèi)涵和意義19-20
• 2.1.2 大部制改革的意義及局限性20-21
• 2.1.3 大城管改革的意義21
• 2.2 柔性社會(huì)管理對(duì)大城管改革的意義21-25
• 2.2.1 柔性社會(huì)管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)22-23
• 2.2.2 柔性社會(huì)管理關(guān)于行政執(zhí)法的理念23-24
• 2.2.3 柔性社會(huì)管理對(duì)城市管理的啟示24-25
• 2.3 本章小結(jié)25-26
• 第三章 廣州城市管理綜合執(zhí)法的“大城管”改革現(xiàn)狀26-36
• 3.1 改革的背景26-29
• 3.1.1 城市建設(shè)管理監(jiān)察（簡(jiǎn)稱“城監(jiān)”）發(fā)展時(shí)段26-28
• 3.1.2 城市管理綜合執(zhí)法（簡(jiǎn)稱“城管”）發(fā)展時(shí)段28-29
• 3.2 改革的具體做法29-34
• 3.2.1 制度的規(guī)范調(diào)整29-30
• 3.2.2 職權(quán)整合與機(jī)構(gòu)設(shè)置30-33
• 3.2.3 崗位人員調(diào)整33-34
• 3.3 改革的成效34-35
• 3.3.1 職權(quán)配置得到統(tǒng)籌，制度更加健全34
• 3.3.2 部門間協(xié)調(diào)得到優(yōu)化，運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)流暢34-35
• 3.3.3 執(zhí)行更加規(guī)范有力35
• 3.4 本章小結(jié)35-36
• 第四章 廣州城市管理“大城管”改革存在的問(wèn)題及成因36-46
• 4.1 存在的問(wèn)題36-41
• 4.1.1 “大城管”體制改革造成職權(quán)膨脹，執(zhí)法權(quán)責(zé)不明晰的情況36-37
• 4.1.2 “大城管”下的綜合執(zhí)法效率仍然較低37-38
• 4.1.3 “大城管”執(zhí)法過(guò)程存在缺陷38-40
• 4.1.4 “大城管”模式下的服務(wù)效果不佳40-41
• 4.2 問(wèn)題的成因41-45
• 4.2.1 執(zhí)法體制尚未完全理順41-42
• 4.2.2 “大城管”體制改革與“大部制”行政管理體制改革存在一定脫節(jié)42
• 4.2.3 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不合理，執(zhí)法工作理念、方法和手段落后42-44
• 4.2.4 尚未注重“以人為本”的柔性執(zhí)法理念44-45
• 4.3 本章小結(jié)45-46
• 第五章 完善廣州城市管理綜合執(zhí)法“大城管”改革的對(duì)策46-52
• 5.1 進(jìn)一步理順現(xiàn)有的“大城管”格局下的執(zhí)法體制46-47
• 5.2 結(jié)合大部制改革，強(qiáng)化整體性治理理念47-48
• 5.3 提升執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)48-49
• 5.3.1 大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)48-49
• 5.3.2 創(chuàng)新工作模式，提高城市管理的水平49
• 5.4 在現(xiàn)有工作格局中，強(qiáng)化柔性社會(huì)管理理念49-51
• 5.4.1 選擇合理的執(zhí)法模式49-50
• 5.4.2 執(zhí)法具體手段的完善與創(chuàng)新50-51
• 5.4.3 柔性執(zhí)法各項(xiàng)內(nèi)容的制度化、規(guī)范化51
• 5.5 本章小結(jié)51-52
• 結(jié)論52-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果56-57
• 致謝57-58
• 附件58

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 吳軍飛;;我國(guó)城市管理綜合執(zhí)法問(wèn)題探討[J];成都大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2006年05期

2 丘樹(shù)宏;現(xiàn)代城市管理的新理念與模式——大城管[J];廣東經(jīng)濟(jì);2002年06期

3 楊卿;;城市管理綜合執(zhí)法——問(wèn)題與改革[J];廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2006年04期

4 蔡軍;;建立完善“大城管”體制 破解城市管理困境[J];城市管理與科技;2011年04期

5 曾維和;;國(guó)外大部制改革的動(dòng)因、過(guò)程與內(nèi)容——兼論與我國(guó)大部制改革的比較及啟示[J];河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2009年01期

6 鄧志輝;;淺談當(dāng)代管理新趨勢(shì):柔性管理[J];經(jīng)濟(jì)師;2006年10期

7 汪玉凱;;冷靜看待“大部制”改革[J];理論視野;2008年01期

8 張民省,王淑梅;對(duì)深化城市管理綜合執(zhí)法的思考[J];理論探索;2004年06期

9 孟慶英;;城管行政綜合執(zhí)法制度的若干思考[J];理論探索;2006年02期

10 陳國(guó)寧;李鎮(zhèn)國(guó);;推動(dòng)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展的思考[J];江南論壇;2007年12期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 張煜;大部制視野下廣州市城市管理職能部門體制改革研究[D];廣州大學(xué);2011年

2 李坤;城市管理綜合執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D];中央民族大學(xué);2012年

本文編號(hào)：819242