本文關鍵詞：從東莞市社區(qū)警務建設現(xiàn)狀看中國社區(qū)警務建設模式的創(chuàng)新

  更多相關文章： 社區(qū)警務 群防群治 變革 創(chuàng)新

【摘要】：社區(qū)警務戰(zhàn)略起始于二十世紀七十年代,它是對警察日益職業(yè)化、裝備日益現(xiàn)代化而犯罪卻日益增長的狀況進行深刻反思之后,工作重心從打擊犯罪向預防犯罪轉變。其核心就是警察機關深入社區(qū),深入群眾,依靠社區(qū)、群眾力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)防范體系,減少社區(qū)犯罪。實現(xiàn)警察與社區(qū)組織、社區(qū)公眾的有機結合,通過密切警民關系,實現(xiàn)警民攜手,并肩合作,共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問題,最終實現(xiàn)有效預防犯罪,維護社會治安穩(wěn)定的目標。社區(qū)警務存在于警方和社區(qū)之間,其特征有：社區(qū)警務是公安機關貫徹群眾路線密切聯(lián)系群眾的有效途徑；要求警務工作必須為社區(qū)居民提供全方位的警勤服務；其核心思想是注重對群眾的宣傳教育。 社區(qū)警務開始于西方社會,并在西方國家普遍開展而且取得了良好的效果,而傳入我國時間不長。當前我國正處于社區(qū)轉型期,隨著改革的深入,新情況不斷出現(xiàn),新矛盾日益凸顯,各種因素相互交織在一起,社會治安形勢復雜而嚴峻。公安機關擔負著維護社會治安秩序的重任,面對城市社會結構和組織管理方式的巨大變化,傳統(tǒng)警務工作正面臨新的挑戰(zhàn)。社區(qū)警務機制是一種全新的警務戰(zhàn)略理念和警務工作機制,已經成為警務管理工作的核心之一,也是公共管理不可或缺的重要一環(huán)。社區(qū)警務改革正在全國各地公安機關尤其是城市基層公安機關逐步推行,由于我國推行的社區(qū)警務正處于起步,摸索階段,警務實踐中不可避免地存在這樣或那樣的問題。傳統(tǒng)警務思想根深蒂固；管理體制上存在弊端；民警意識、素質、管理上存在的問題、素質較低；監(jiān)督、考核、保障制度等方面存在的問題尤為突出。這將嚴重影響社區(qū)警務的實施效果,研究這些問題并尋求解決的辦法,有利于社區(qū)警務的順利推行,對于推進中國的警務改革,探索具有中國特色的警務體制,具有重大的現(xiàn)實意義。大力推行社區(qū)警務戰(zhàn)略,已經成為我國公安機關構建長期有效的社區(qū)治安防控體系,加強公安基層工作的重要方法之一,我們只有從理論、實踐兩方面正確認識社區(qū)警務戰(zhàn)略,才能始終保持清醒頭腦,將社區(qū)警務戰(zhàn)略長期、有效貫徹下去。強化以人為本的觀念、創(chuàng)新的工作管理方式、服務群眾理念、共防共治理念、信息理念,健全社區(qū)管理體系,從管理方式進行創(chuàng)新,特別是創(chuàng)新社區(qū)民警考核激勵機制.不但要讓社區(qū)群眾參加社區(qū)警務活動,還讓群眾參與社區(qū)民警考核,公安機關評議。社區(qū)警務是當前我國公安機關和警學界關心的熱點問題之一,在全國各地公安機關社區(qū)警務建設中,有必要明確社區(qū)警務基本理論,明確社區(qū)警務在中國實施慶進一步轉變思想,更新觀念,探索出具有中國特色的社區(qū)警務新模式。 本文具體闡述了社區(qū)警務的內涵、基本原則、基本特征。通過分析我國社區(qū)警務發(fā)展歷史的演進(分為三個階段：形成時期、嚴重挑戰(zhàn)時期、創(chuàng)新時期),對每一階段社區(qū)警務的特點和局限性作好分析,梳理出社區(qū)警務機制的發(fā)展脈絡,為將來社區(qū)警務改革、創(chuàng)新提供實踐結論的支持；綜述了社區(qū)警務在國內、國外的研究現(xiàn)狀,通過對比中外社區(qū)警務機制,總結出國外好的經驗給予我國社區(qū)警務機制建設的啟示。本文采用點面結合的研究方法,闡述東莞市社區(qū)警務推廣情況,對社區(qū)警務面臨的問題及其根源進行了分析。針對所分析出來的問題及其根源,結合中國的社會狀況,從觀念更新、公安機關內部結構創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、警務能力提升四個方面來思考中國社區(qū)現(xiàn)代警務建設模式。針對社區(qū)警務是社區(qū)民警與社區(qū)群眾、各種單位部門互相作用的特點,對警務管理方式中警民合作機制作了詳細了探討,其中對保障制度、考核評估制度提出新的要求。在社區(qū)警務改革中,強調保障制度、考核評估制度的作用,落實、完善科學的保障體制、考核評估體制。并且群眾貫穿警務管理的過程,豐富群眾參與社區(qū)警務的內容,大膽地利用群眾去參與社區(qū)警務的考核評估工作。
【關鍵詞】：社區(qū)警務 群防群治 變革 創(chuàng)新
【學位授予單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-11
• 導言11-18
• (一) 社區(qū)警務的內涵11-13
• 1. 社區(qū)警務的定義11
• 2. 社區(qū)警務的基本原則11
• 3. 社區(qū)警務的基本特征11
• 4. 社區(qū)警務與傳統(tǒng)警務的區(qū)別11-13
• (二) 研究背景13-14
• (三) 研究意義14-15
• (四) 研究綜述15-17
• 1. 國內研究現(xiàn)狀15-16
• 2. 國外研究現(xiàn)狀16-17
• (五) 研究目的、研究思路、主要的創(chuàng)新點17-18
• 1. 研究目的、思路17
• 2. 主要的創(chuàng)新點17-18
• 一、我國社區(qū)警務發(fā)展的歷史演進18-21
• (一) 形成時期18
• (二) 嚴重挑戰(zhàn)時期18-19
• (三) 創(chuàng)新時期19-21
• 二、東莞市社區(qū)警務建設面臨的問題及其原因21-27
• (一) 東莞市社區(qū)警務運行現(xiàn)狀分析21-22
• (二) 社區(qū)警務理論、觀念滯后22-23
• 1. 對社區(qū)警務客觀要求的認識不夠23
• 2. 對社區(qū)警務發(fā)展方向不明確23
• (三) 社區(qū)警務的內部結構不適應社區(qū)警務的要求23-24
• (四) 社區(qū)警務管理方式仍沿用傳統(tǒng)警務管理方式24-25
• 1. 科學的社區(qū)警務機制還沒有真正形成24
• 2. 社區(qū)警務的各項工作不能全面開展24-25
• 3. 警民在社區(qū)治安防范上沒有形成合力25
• 4. 對社區(qū)警務工作的考核評估、監(jiān)督流于形式25
• 5. 社區(qū)警務改革保障體系缺失25
• (五) 警務能力達不到社區(qū)警務的要求25-27
• 三、社區(qū)警務模式創(chuàng)新的探索27-44
• (一) 創(chuàng)新的前提：觀念更新27-29
• 1. 以人為本的觀念27-28
• 2. 創(chuàng)新的工作管理方式28
• 3. 服務群眾理念28
• 4. 共防共治理念28-29
• 5. 信息理念29
• (二) 結構創(chuàng)新29-30
• 1. 警務下沉29-30
• 2. 整合機構30
• 3. 減少層級30
• 4. 警企、警民聯(lián)防30
• (三) 管理方式創(chuàng)新30-42
• 1. 改革、完善派出所社區(qū)警務的運行機制31
• 2. 利用好治保會力量31-32
• 3. 促進社區(qū)幫教工作32-33
• 4. 抓好社區(qū)的人口管理33-34
• 5. 重視網(wǎng)絡,加強網(wǎng)絡警務、網(wǎng)絡監(jiān)督34-35
• 6. 規(guī)范巡邏隊伍,構建一支覆蓋面廣,靈活高效的防控、反應隊伍35-36
• 7. 推進公安信息化建設和應用36-38
• 8. 加強聯(lián)防機制作用38-39
• 9. 健全調解防預防處置體系39-40
• 10. 落實社區(qū)警務保障體制40-41
• 11. 落實科學的績效考核評估制度41-42
• (四) 警務能力的提升42-44
• 1. 指揮部門提升警務能力42
• 2. 社區(qū)民警提升警務能力42-44
• 四、結束語44-45
• 參考文獻45-47
• 致謝47-48

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王樂泉;;深入推進社會管理創(chuàng)新 努力提高安置幫教工作水平[J];中國司法;2010年10期

2 熊一新;中外社區(qū)警務之比較[J];公安大學學報(社會科學版);1999年01期

3 王慶鋒;;論警察績效評估主體的多元化問題[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2007年01期

4 朱旭東;孔繁燕;;社區(qū)警務建設新進展及其理論解讀[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2008年06期

5 馬德輝;;論公安“大情報”系統(tǒng)構建之情報共享文化[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2011年03期

6 張景華;探索建立現(xiàn)代警務機制的總體構想[J];公安研究;2004年10期

7 王一晨;;公安情報信息共享的障礙與解決對策[J];公安研究;2010年12期

8 程小剛;劉昊;;淺議公安信息化推動現(xiàn)代警務機制改革[J];廣東公安科技;2008年04期

9 陳由誠;建設社會治安打防控一體化工作機制的實踐與思考[J];福建公安高等專科學校學報.社會公共安全研究;2002年06期

10 王慶利,齊曉凡;我國警務模式改革之思辨[J];河南公安高等�？茖W校學報;2002年01期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 張海濤;[N];人民公安報;2007年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 于濤;泰安市農村社區(qū)警務建設與問題研究[D];山東農業(yè)大學;2010年

2 王麗君;社區(qū)警務管理研究[D];蘇州大學;2011年

3 胡長春;湖南省社區(qū)警務問題研究[D];國防科學技術大學;2004年

，

本文編號：797913