本文關(guān)鍵詞：我國(guó)出入境管理立法現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)分析

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【摘要】：我國(guó)的出入境管理工作歷史由來(lái)已久,但在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)時(shí)代,出入境管理基本上比較粗獷、不成系統(tǒng)。我國(guó)真正建立起現(xiàn)代意義的出入境管理體制是在中華民國(guó)成立之后,但由于當(dāng)時(shí)的內(nèi)憂外患,出入境管理工作也非常的薄弱,直到新中國(guó)成立,我國(guó)出于防范敵對(duì)分子入境破壞、維護(hù)和鞏固剛成立的共和國(guó)政權(quán)的需要,迅速建立起了以前蘇聯(lián)模式為樣板的出入境管理體制,從嚴(yán)控制中國(guó)公民的出入境與外國(guó)人的來(lái)華申請(qǐng),出入境人員所占比例非常小,出入境管理工作也是以嚴(yán)格管控為主。 改革開(kāi)放后,我國(guó)出入境管理工作也進(jìn)行了相應(yīng)的變革,1985年頒布了具有標(biāo)志性意義的《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》,對(duì)我國(guó)出入境管理工作進(jìn)行了全面的規(guī)范;1995年又頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》,這三部法律法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)前出入境管理工作的主要法律依據(jù),對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)的出入境管理起到了很好的促進(jìn)與規(guī)范作用。 但隨著時(shí)間的推移與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,制定于上世紀(jì)八九十年代的出入境管理法已不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前日益復(fù)雜的出入境管理工作,而且隨著改革開(kāi)放的深入,我國(guó)的國(guó)際地位逐漸提高,移民也從原來(lái)單一的移民輸出國(guó)家逐漸變?yōu)橐泼褫斎雵?guó)家。 而近20年來(lái),國(guó)際社會(huì)對(duì)移民管理的政策的進(jìn)行了很大的調(diào)整,以美國(guó)為代表的西方移民輸入國(guó)家紛紛加強(qiáng)了移民管理工作,加強(qiáng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才的引進(jìn)而拒絕低層次的移民,這些對(duì)我國(guó)當(dāng)前正在研究制定的出入境管理立法工作都有借鑒意義。本文正是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際出入境管理形勢(shì),主要從五個(gè)方面對(duì)我國(guó)出入境管理立法現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行分析: 第一部分:簡(jiǎn)述我國(guó)出入境管理工作的歷史沿革與管理現(xiàn)狀,并對(duì)我國(guó)當(dāng)前證件簽發(fā)與出入境邊防檢查現(xiàn)狀進(jìn)行概述。 第二部分:簡(jiǎn)述我國(guó)出入境管理立法現(xiàn)狀及立法特點(diǎn),并進(jìn)行分析,主要論述我國(guó)當(dāng)前出入境管理工作的主要法律依據(jù)和出境管理法律存在的特點(diǎn),簡(jiǎn)要地指出我國(guó)出入境管理法存在的缺陷。 第三部分:著重論述我國(guó)當(dāng)前出入境管理法存在的問(wèn)題,指出我國(guó)出入境管理的混亂局面與對(duì)當(dāng)前出入境管理工作的嚴(yán)重制約。 第四部分:分析近20年來(lái)國(guó)外出入境管理立法的主要特點(diǎn),尤其是以美國(guó)為代表的西方移民國(guó)家對(duì)移民管理出現(xiàn)了哪些新的理念與新的動(dòng)態(tài),為我國(guó)出入境管理立法工作提供借鑒。 第五部分:結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情、歷史潮流與立法趨勢(shì),對(duì)如何進(jìn)一步完善我國(guó)的出入境立法工作提出參考意見(jiàn)。
【關(guān)鍵詞】：出入境管理 外國(guó)人 邊防檢查 移民
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D631.46
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-12
• 一、我國(guó)出入境管理的歷史沿革與管理現(xiàn)狀12-15
• （一） 歷史沿革12-13
• （二） 管理現(xiàn)狀13-15
• 二、出入境管理立法現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析15-18
• （一） 我國(guó)當(dāng)前出入境管理的主要法律依據(jù)15-16
• （二） 我國(guó)出入境管理立法特點(diǎn)分析16-18
• 三、我國(guó)當(dāng)前出入境管理法存在的問(wèn)題18-25
• （一） “證”出多門，，管理混亂18-20
• （二） 內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)20-22
• （三） 對(duì)外國(guó)人居留管理的內(nèi)容涉及較少22-24
• （四） 各法存在相互矛盾的情況24
• （五） 邊防檢查與國(guó)際趨勢(shì)不相符24-25
• （六） 邊防檢查工作實(shí)際與法律地位不相稱25
• 四、近年來(lái)國(guó)外出入境管理立法的特點(diǎn)25-30
• （一） 有一部統(tǒng)一的出入境管理法26-27
• （二） 實(shí)施中央事權(quán)的垂直管理27-28
• （三） 出入境管理逐漸向移民管理轉(zhuǎn)變28-29
• （四） 對(duì)出入境權(quán)的充分保障29-30
• （五） 實(shí)施寬出嚴(yán)入內(nèi)外有別的出入境檢查30
• 五、我國(guó)出入境管理立法的設(shè)想30-37
• （一） 關(guān)于出入境管理法的名稱問(wèn)題31
• （二） 完善我國(guó)出入境管理體制31-34
• （三） 加強(qiáng)移民管理34-35
• （四） 改革兩岸三地的公民往來(lái)辦法35-36
• （五） 保障公民的出入境權(quán)36-37
• 結(jié)語(yǔ)37-38
• 致謝38-39
• 參考文獻(xiàn)39-41

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：670708