本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前消防部隊履行應(yīng)急管理職責(zé)存在的問題及對策研究

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【摘要】：近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類公共突發(fā)事件頻頻發(fā)生,安全形勢日趨嚴峻,給人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成了極大威脅,給我國的應(yīng)急救援能力提出了更高的要求。消防應(yīng)急救援是國家整個災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系的一個重要組成部分。為了適用形勢發(fā)展的安全需要,《中華人民共和國消防法》賦予了公安消防部隊?wèi)?yīng)急救援的職責(zé),要求公安消防部隊除了完成防火滅火任務(wù)外,還應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極參加各類以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)。在黨和政府的高度重視和社會各界的大力支持下,各省、市、自治區(qū)、直轄市依托公安消防部隊先后成立了“綜合應(yīng)急救援總隊”,公安消防部隊分批組建了“特勤隊”專業(yè)隊伍,在許多重特大災(zāi)害事故中承擔(dān)著越來越繁重的搶險救援任務(wù)。 公安消防部隊作為政府應(yīng)急救援力量,在應(yīng)急救援活動中起著重要的作用,但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,消防部隊承擔(dān)的應(yīng)急救援范圍越來越廣,技術(shù)含量越來越高,任務(wù)越來越重,各類突發(fā)事件的處置難度也越來越大。消防部隊的應(yīng)急救援工作雖然取得了很大的進步,但總體上還處于探索發(fā)展階段。面對日趨增多、錯綜復(fù)雜的各種災(zāi)害事故,如何規(guī)范消防應(yīng)急救援工作,更好地發(fā)揮公安消防部隊的作用,以及如何在完成應(yīng)急救援任務(wù)的同時,有效的保護消防官兵的人身安全等情況,都是亟待進一步研究和解決的問題。加強公安消防部隊的應(yīng)急救援能力已成為保障經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。本文運用應(yīng)急管理理論和新公共服務(wù)理論為支撐,從消防部隊的職能入手,對我國消防部隊在公共突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問題進行了分析,并提出了完善消防部隊?wèi)?yīng)對公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要對策,旨在為提高消防部隊的應(yīng)急救援能力起到積極作用,建立一套行之有效的應(yīng)急救援管理體系,從而最大限度的避免消防官兵在應(yīng)急救援中造成的不必要的失誤和傷亡。
【關(guān)鍵詞】：消防部隊 公共突發(fā)事件 應(yīng)急管理 對策
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D631.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 導(dǎo)論8-18
• 一、選題的緣由和意義8-10
• (一) 選題緣由8-9
• (二) 選題的意義9-10
• 二、國內(nèi)相關(guān)研究狀況及評述10-14
• (一) 關(guān)于國內(nèi)外應(yīng)急救援模式現(xiàn)狀分析研究10-12
• (二) 關(guān)于消防部隊在處置公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制研究12-13
• (三) 關(guān)于消防部隊在處置公共突發(fā)事件中存在問題的研究13-14
• 三、研究思路、方法和創(chuàng)新點14-18
• (一) 研究思路14-15
• (二) 研究方法15-16
• (三) 本文的創(chuàng)新點16-18
• 第一章 突發(fā)事件應(yīng)急管理與消防部隊的職責(zé)18-25
• 一、應(yīng)急管理理論與新公共服務(wù)理論18-20
• (一) 應(yīng)急管理理論18-19
• (二) 新公共服務(wù)理論19-20
• 二、公安消防部隊在應(yīng)急管理中的職責(zé)20-25
• (一) 消防部隊作為應(yīng)急救援專業(yè)力量的職責(zé)20-22
• (二) 消防部隊履行應(yīng)急管理職責(zé)的優(yōu)勢22-25
• 第二章 當(dāng)前消防部隊履行應(yīng)急管理職責(zé)存在的主要問題25-34
• 一、法律法規(guī)對消防應(yīng)急救援規(guī)定有不明確之處25-27
• 二、領(lǐng)導(dǎo)指揮能力有待加強27-30
• 三、平時的基本建設(shè)不完善30
• 四、預(yù)案的制訂缺乏規(guī)范和針對性,預(yù)案的信息化程度不高30-31
• 五、消防應(yīng)急救援安全意識不強31-32
• 六、應(yīng)急救援力量的專業(yè)知識與實戰(zhàn)脫節(jié)32-34
• 第三章 問題的成因分析34-37
• 一、法律法規(guī)不健全,法律保障不到位34
• 二、消防部隊警力不足34-35
• 三、部分專業(yè)救援設(shè)備缺乏35
• 四、政府應(yīng)急救援機制不健全35-36
• 五、在應(yīng)急救援中執(zhí)行落實不嚴格36
• 六、消防部隊體制的特殊性36-37
• 第四章 提高消防部隊?wèi)?yīng)急管理能力的主要對策37-46
• 一、不斷完善法律法規(guī),為消防應(yīng)急管理提供法律保障37
• 二、不斷加強隊伍建設(shè),提高應(yīng)急管理能力37-40
• (一) 抓住《消防法》賦予應(yīng)急救援職能這個契機,充實應(yīng)急救援力量37-38
• (二) 建立健全人才培養(yǎng)機制,營造人才成長的良好環(huán)境38-39
• (三) 建立一支涵蓋相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才隊伍,加快應(yīng)急救援人才隊伍建設(shè)39-40
• 三、加強裝備建設(shè),提高應(yīng)急管理能力40-42
• (一) 提高認識,增強意識,不斷加強裝備建設(shè)41
• (二) 積極編制和落實消防裝備建設(shè)規(guī)劃41
• (三) 加大消防裝備建設(shè)投入41
• (四) 努力改善裝備結(jié)構(gòu)體系41-42
• (五) 加強培訓(xùn),提高官兵使用、保養(yǎng)、檢修器材裝備的能力42
• 四、加強應(yīng)急救援研究的重要方向,提高應(yīng)急管理能力42-43
• (一) 加強應(yīng)急救援法律法規(guī)研究42
• (二) 加強災(zāi)害預(yù)報研究42-43
• (三) 加強事故預(yù)防研究43
• (四) 加強應(yīng)急救援聯(lián)合指揮研究43
• 五、不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急管理能力43-45
• (一) 預(yù)案制定要具操作性43-44
• (二) 預(yù)案制定要具針對性44
• (三) 預(yù)案制定要具科學(xué)性44
• (四) 預(yù)案制定要具預(yù)見性44-45
• 六、研究總結(jié)案例,完善應(yīng)急救援行動,提高應(yīng)急管理能力45-46
• 結(jié)語46-47
• 參考文獻47-50
• 后記50

【參考文獻】

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本文編號：611239