本文關鍵詞：保安服務行業(yè)管理法治化研究

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【摘要】：我國保安服務業(yè)發(fā)展的二十多年間,取得了長足進步,并逐漸形成一種社會產業(yè),但由于多方面原因,其行業(yè)的高度發(fā)展與管理嚴重滯后,出現(xiàn)了保安市場的無序發(fā)展,保安從業(yè)人員侵害群眾合法權益等一些突出問題。而在目前的工作實踐中,公安機關在保安服務行業(yè)管理中遇到阻力陷入困境。國內外理論界對保安服務行業(yè)的研究,基本上是保安服務行業(yè)這一大的框架的理論和法制化建設在保安服務行業(yè)管理的具體應用,而且理論的運用主要體現(xiàn)在針對保安服務行業(yè)立法方面及保安行業(yè)發(fā)展方面的一些探索,缺少政府在具體行業(yè)管理方面的分析和對策。 要引領公安機關走出困境就必須要推行管理法治化,這一論點是筆者在對保安服務行業(yè)管理實踐中大量弊端問題的客觀認識和理性分析的基礎上形成的。實行保安服務行業(yè)管理法治化,也是依法治國、依法行政總體布局的一部分。我國《保安服務管理條例》已經制定出臺,并于2010年1月正式實施,而有法律制度并不代表實行的是法治,公安機關在依法進行保安服務行業(yè)管理中面臨著許多新的需要解決的宏觀和微觀問題,本文的研究將主要集中在這方面。 本文具體運用了規(guī)范分析與實證分析相結合以及比較分析方法,尋找發(fā)現(xiàn)公安機關在對保安服務行業(yè)監(jiān)管中的存在問題和原因,并在借鑒西方保安行業(yè)發(fā)達國家先進管理經驗的基礎上,通過對保安服務行業(yè)管理法治化的探討,提出一些建設性的意見,使保安服務行業(yè)管理在法治的原則下,克服阻力擺脫困境,并使之進一步納入中國社會法治化的軌道。
【關鍵詞】：保安服務業(yè) 管理 法治化
【學位授予單位】：北方工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 1 我國保安服務行業(yè)管理歷史的回顧9-13
• 1.1 我國歷史上保安服務行業(yè)的起源與發(fā)展9-10
• 1.2 新中國成立以來保安服務行業(yè)的發(fā)展與政府管理10-12
• 1.3 當前保安服務行業(yè)管理的基本特征12-13
• 1.3.1 管理依據(jù)由多元化的法律規(guī)范體制轉變?yōu)榻y(tǒng)一單獨立法12
• 1.3.2 政府主管部門管理職能由"管辦合一"轉變?yōu)閷Ｂ毐O(jiān)管12-13
• 1.3.3 管理體制由壟斷經營轉變?yōu)槎嘣氖袌鰷嗜?/span>13
• 2 保安服務行業(yè)管理中存在的問題及分析13-16
• 2.1 管理體制方面13-14
• 2.2 行業(yè)立法方面14
• 2.3 監(jiān)管執(zhí)行方面14-15
• 2.4 內部管理方面15-16
• 3 國外保安服務行業(yè)管理實踐與啟示16-22
• 3.1 美國保安服務業(yè)管理特征17-18
• 3.1.1 通過執(zhí)照管理實施行業(yè)準入17
• 3.1.2 對保安人員通過注冊登記進行管理17
• 3.1.3 比較完善的行業(yè)自律機制17-18
• 3.1.4 保安人員經政府授權行使部分公權力18
• 3.2 德國保安服務業(yè)管理特征18-20
• 3.2.1 法律法規(guī)與技術標準較為健全，且互為補充18-19
• 3.2.2 保安服務市場開放，，服務范圍廣泛19
• 3.2.3 保安管理規(guī)范、體制靈活19
• 3.2.4 保安教育具有科學正規(guī)的體系，職業(yè)培訓嚴格規(guī)范19-20
• 3.3 國外保安服務行業(yè)管理的幾點啟示20-22
• 3.3.1 具備市場經濟規(guī)則為基礎的法治環(huán)境20
• 3.3.2 保安行業(yè)法制建設較為完善并實行法治化管理20
• 3.3.3 從無法可依到法治化管理，效果顯著20-21
• 3.3.4 政府授權賦予保安人員具有一定范圍的公權力21
• 3.3.5 保安行業(yè)的性質以民辦為主，多種性質并存21
• 3.3.6 保安業(yè)的管理以自律為主，保持與警方的合作互動關系21-22
• 4 對推動我國保安服務行業(yè)法治化管理的幾點設想22-30
• 4.1 確立保安服務行業(yè)管理實施法治化的基本原則22-24
• 4.1.1 職權法定原則22-23
• 4.1.2 行政合法原則23
• 4.1.3 行政合理原則23-24
• 4.2 構建保安服務行業(yè)政府管理體制24-26
• 4.3 切實做到有法必依，依法行政26-27
• 4.3.1 轉變觀念26
• 4.3.2 依法決策26
• 4.3.3 依法辦事26-27
• 4.3.4 依法監(jiān)督27
• 4.4 將非強制行政納入保安服務行業(yè)管理行為之中27-28
• 4.5 推進保安服務行業(yè)管理社會化，建立與警方良性互動的合作關系28-30
• 結束語30-31
• 參考文獻31-33
• 致謝33

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 丁春燕;;廣東安保業(yè)與保險業(yè)的聯(lián)結問題分析[J];教育教學論壇;2012年S2期

本文編號：605716