本文關(guān)鍵詞：論中國的戶籍制度改革

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【摘要】：戶籍制度是一項基本的國家行政制度。傳統(tǒng)戶籍制度是與土地直接聯(lián)系的,以家庭為本位的人口管理方式�，F(xiàn)代戶籍制度是指政府和國家依照現(xiàn)有的法律的規(guī)定,對本國的國民的基本信息——這些信息包括國民的出生信息、死亡信息、住所地信息、密切人信息等相關(guān)信息進行匯總、確定和登記入冊的制度。依法收集、確認、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,這種制度的建立是基于對人口的法治化管理方式來促使國民的社會保障、就業(yè)醫(yī)療、受教育等權(quán)利的實現(xiàn)和維護。 中華人民共和國戶籍制度是中華人民共和國對其公民實施的以戶為單位的戶籍人口管理政策。戶籍表明了自然人在本地生活的合法性。長期以來,中華人民共和國人口管理方針的制定與實施均建基于此項制度。中國戶籍制度的特點是,根據(jù)地域和家庭成員關(guān)系將戶籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。這種做法在建國初期曾起到積極作用,但隨著近來城鄉(xiāng)交流的日益廣泛,戶籍制度本身存在很大的問題,主要是把本國的國民予以等級化區(qū)分；不同級別的國民享有不同的權(quán)利,負擔(dān)不同的義務(wù)；制約國民在本國內(nèi)進行自由流動；由于城鄉(xiāng)兩極化的分野,導(dǎo)致對城市中的農(nóng)村居民和城市本地居民管理的錯亂；并且二元化的權(quán)利義務(wù),使得城鄉(xiāng)國民在受教育權(quán)、醫(yī)療保障權(quán)等權(quán)利享有上存在巨大的差別。所以已引起愈來愈廣泛的爭議與指責(zé)。 所以戶籍制度是我國現(xiàn)在最受國民關(guān)注和爭議的問題,戶口是在計劃經(jīng)濟體制下形成的,帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制色彩,而我國已經(jīng)全面進入了市場為主體和主導(dǎo)的市場經(jīng)濟體制。不難想象,戶籍制度由于限制國民的自由流動,將會對市場經(jīng)濟的發(fā)展造成巨大的阻礙,尤其是在實施西部大開發(fā),中部崛起和東北重工業(yè)基地的振興的大背景下,人才的合理配置和積極流動將是最為重要的因素。所以我國包括中央政府和地方政府必須根據(jù)當(dāng)前的形勢,積極研究對策,促使戶籍制度的變革,以保證市場經(jīng)濟的發(fā)展水平。 當(dāng)前我國對于戶籍制度的改革主要的方向和目標(biāo)是破除城鄉(xiāng)居民等級化的趨勢,將平等的理念深入到每個國民的心目中。具體來說就是將二元的城鄉(xiāng)戶籍制度逐步變革為城鄉(xiāng)一元體制化戶籍制度,無所謂城市居民和農(nóng)村居民的劃分。使得城鄉(xiāng)公民具有同等的身份,充分體現(xiàn)公民有居住和遷移的自由權(quán)利,剝離、剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會經(jīng)濟差別功能,真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等。 本文試圖從五個方面來論述我國戶籍制度的改革,根據(jù)本文的布局設(shè)置,本文分為七個部分： 第一部分為前言,主要介紹本文的研究緣起與研究目的、研究路徑與研究方法。 第二部分是戶籍制度的概述,主要介紹戶籍的概念,戶籍制度的概念以及我國二元制戶籍制度的形成。 第三部分是我國古代戶籍制度概述,主要是介紹我國古代戶籍制度的沿襲,以及分析古代戶籍制度中的特征與意義。 第四部分是國外以及臺灣地區(qū)的戶籍制度,主要介紹國外先進國家的戶籍制度和我國臺灣的現(xiàn)行戶籍制度,并且吸收其先進的制度經(jīng)驗。 第五部分是我國二元制戶籍制度設(shè)計的缺陷及當(dāng)前已進行的戶籍制度改革。 第六部分是如何改革我國當(dāng)前戶籍制度,借鑒國內(nèi)外改革的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出戶籍制度改革的方向、原則與路徑。 第七部分是結(jié)語,主要是對本文的論述的總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：戶籍 戶籍制度改革 平等 自由
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D631.42
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• ABSTRACT8-10
• 引言10-12
• 一、研究緣起與目的10-11
• 二、研究路徑與方法11-12
• 第一章 戶籍制度概述12-17
• 第一節(jié) 戶籍制度的基本概念分析12
• 第二節(jié) 我國二元制戶籍制度的醞釀與形成12-17
• 第二章 我國古代戶籍制度的歷史沿革17-22
• 第一節(jié) 我國古代戶籍制度的演變17-20
• 第二節(jié) 古代戶籍制度的特征與意義20-22
• 第三章 域外戶籍制度的比較借鑒22-27
• 第一節(jié) 國外的戶籍制度22-25
• 第二節(jié) 臺灣地區(qū)的戶籍制度25-27
• 第四章 我國戶籍制度的弊端與當(dāng)前改革27-35
• 第一節(jié) 二元制戶籍制度設(shè)計的弊端27-30
• 第二節(jié) 當(dāng)前我國戶籍制度的改革30-35
• 第五章 戶籍制度改革的方向原則與未來路徑35-42
• 第一節(jié) 我國戶籍制度改革的方向與原則35-37
• 第二節(jié) 戶籍制度改革的路徑37-42
• 結(jié)語42-43
• 參考文獻43-46
• 致謝46-47
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表47

【參考文獻】

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本文編號：579040