發(fā)布時(shí)間：2017-07-16 05:13

  本文關(guān)鍵詞：“整體政府”理論視角下我國警務(wù)改革研究

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【摘要】：產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代中后期的“整體政府”理論,是在對(duì)傳統(tǒng)科層官僚制、新公共管理改革進(jìn)行反思和揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上形成的。它最早出現(xiàn)于英國,后迅速擴(kuò)展到新西蘭、澳大利亞等國家,隨著研究的不斷深入,“整體政府”已逐漸成為西方國家行政改革的新趨勢(shì)、公共管理的新范式�！罢w政府”強(qiáng)調(diào)的是通過橫向與縱向的協(xié)調(diào)的思想與行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益的政府治理模式,其內(nèi)容十分廣泛,凡政府組織通過“聯(lián)合”、“協(xié)調(diào)”和“協(xié)同”的方式實(shí)現(xiàn)功能整合的政策和管理活動(dòng),都屬于“整體政府”的內(nèi)容。 公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門,其職責(zé)被定義為“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)”。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,信息技術(shù)不斷提高,諸多新的社會(huì)治安問題層出不窮,跨區(qū)域、流竄作案等問題日益嚴(yán)重,增加了公安機(jī)關(guān)的工作難度。為此,在社會(huì)管理創(chuàng)新這一大背景下,應(yīng)該進(jìn)行警務(wù)改革,提高公安機(jī)關(guān)的履職能力。 “整體政府”理論強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同與整合,本文以此為切入點(diǎn),深入分析了當(dāng)今我國警務(wù)工作在協(xié)調(diào)整合方面存在的問題,即警務(wù)協(xié)作隨意性較大、警務(wù)協(xié)作層次不深、警務(wù)協(xié)作內(nèi)容及形式單一、情報(bào)信息交流不暢等,而從“整體政府”理論的視角分析造成上述問題的原因可以概括為：一是職能定位不明確,警察職能泛化導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合缺乏生長的土壤；二是對(duì)警務(wù)協(xié)作認(rèn)識(shí)不到位；三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,橫向部門警種分工過細(xì),縱向?qū)蛹?jí)過多,增加了警務(wù)協(xié)作的難度；四是警務(wù)協(xié)作機(jī)制不健全。本文在充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以“整體政府”理論為視角,充分運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、實(shí)地調(diào)查法等研究方法,從理論與實(shí)踐兩方面綜合考慮,分別從警務(wù)理念改革、警務(wù)組織改革、警務(wù)機(jī)制改革三個(gè)方面闡述了我國警務(wù)改革的路徑選擇。通過改革,最終目的是增強(qiáng)各部門、警種之間、不同層級(jí)公安機(jī)關(guān)之間以及公安機(jī)關(guān)同其他政府相關(guān)部門、社會(huì)組織和公眾之間的協(xié)調(diào)整和力度,共同維護(hù)社會(huì)治安秩序,以保證全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：“整體政府”理論 警務(wù)工作 警務(wù)改革 警務(wù)協(xié)作
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D631.13
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-18
• 一、“整體政府”理論與我國警務(wù)改革概述18-21
• (一) “整體政府”理論18-19
• 1. “整體政府”理論的緣起——新公共管理運(yùn)動(dòng)的衰微18
• 2. “整體政府”的內(nèi)涵18-19
• (二) 我國警務(wù)改革19-21
• 1. 警務(wù)改革內(nèi)涵19
• 2. 我國警務(wù)改革歷史回顧19-20
• 3. 公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)警務(wù)改革的意義20-21
• 二、我國警務(wù)工作現(xiàn)狀21-24
• (一) 工作成效22
• (二) 我國警務(wù)工作存在的問題22-24
• 1. 警務(wù)協(xié)作隨意性較大23
• 2. 警務(wù)協(xié)作層次不深23
• 3. 警務(wù)協(xié)作內(nèi)容及形式簡(jiǎn)單23
• 4. 情報(bào)信息交流不暢23-24
• 三、我國警務(wù)工作存在問題的原因分析24-26
• (一) 職能定位不明確24-25
• (二) 警務(wù)協(xié)作認(rèn)識(shí)不到位25
• (三) 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理25-26
• (四) 警務(wù)協(xié)作機(jī)制不健全26
• 四、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒26-32
• (一) 加拿大警務(wù)協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)做法與啟示26-28
• 1. 加拿大警務(wù)協(xié)作概況26-27
• 2. 加拿大警務(wù)協(xié)作對(duì)我國警務(wù)改革的啟示27-28
• (二) 閩粵贛龍巖梅州贛州三市開展區(qū)域警務(wù)合作28-30
• 1. 閩粵贛龍巖梅州贛州三市開展區(qū)域警務(wù)合作概況28-30
• 2. 閩粵贛龍巖梅州贛州三市開展區(qū)域警務(wù)合作的啟示30
• (三) 環(huán)首都七省區(qū)市區(qū)域警務(wù)合作30-32
• 1. 環(huán)首都七省區(qū)市區(qū)域警務(wù)合作概況30-32
• 2. 環(huán)首都七省區(qū)市區(qū)域警務(wù)合作啟示32
• 五、“整體政府”理論視角下我國警務(wù)改革的路徑選擇32-39
• (一) 警務(wù)理念改革32-34
• 1. 樹立“有限公安”理念33
• 2. 增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)33-34
• (二) 警務(wù)組織改革34-35
• 1. 縱向削減34-35
• 2. 橫向整合35
• (三) 警務(wù)機(jī)制改革35-39
• 1. 堅(jiān)持交往互信,建立健全警務(wù)信息共享機(jī)制35-36
• 2. 堅(jiān)持信息互通,建立健全案件查辦協(xié)作機(jī)制36
• 3. 堅(jiān)持工作互助,建立健全優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)機(jī)制36-37
• 4. 堅(jiān)持積極配合,建立健全多中心治理機(jī)制37-38
• 5. 堅(jiān)持客觀務(wù)實(shí),建立健全警務(wù)考核機(jī)制38-39
• 結(jié)束語39-40
• 參考文獻(xiàn)40-42
• 致謝42-43
• 攻讀碩士學(xué)位期間的研究成果43

【參考文獻(xiàn)】

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10 胡象明;唐波勇;;整體性治理:公共管理的新范式[J];華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2010年01期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 劉鵬;英國整體政府改革研究[D];中共中央黨校;2011年

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本文編號(hào)：547207