發(fā)布時間：2017-07-07 07:04

  本文關(guān)鍵詞：勞動教養(yǎng)制度變革及發(fā)展方向研究

  更多相關(guān)文章： 勞動教養(yǎng) 教育矯治 制度改革 違法行為矯治法

【摘要】：自1955年起,勞動教養(yǎng)制度在中國經(jīng)歷了50多年的歷程。對勞動教養(yǎng)制度的質(zhì)疑也隨著該制度的變革而愈演愈烈。如何客觀評價現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度,揭示勞動教養(yǎng)制度的困境、根源,提出可行的制度改革方案,是本文嘗試解決的問題。 本文共分四個部分。 第一部分介紹了勞動教養(yǎng)制度的基本內(nèi)容。文章首先回顧了勞動教養(yǎng)制度的歷史流變,并依據(jù)勞動教養(yǎng)制度在歷史中發(fā)揮的作用,將勞動教養(yǎng)制度劃分為萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展、反思四個階段,勾勒出勞教制度從“救助”到“懲罰”的演變過程。其次,文章從勞動教養(yǎng)制度適用的主體范圍、適用的行為對象以及收容標準等方面分析了現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度的適用要件,并進一步介紹了勞動教養(yǎng)制度的審批流程及監(jiān)督救濟機制。 第二部分是對勞動教養(yǎng)制度的反思與評價。文章首先分析了勞動教養(yǎng)制度的價值定位,并指出現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度片面追求保護社會這一價值的不合理性日益凸顯,其政治正確性賴以存在的社會環(huán)境也逐步消失。其次,在總結(jié)學界對勞動教養(yǎng)制度性質(zhì)不同觀點的基礎(chǔ)上,文章提出勞動教養(yǎng)制度的性質(zhì)界定應(yīng)分為實然和應(yīng)然兩個層面。文章認為,應(yīng)然層面對勞動教養(yǎng)制度的分析,不能改變現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度屬于行政處罰的客觀性質(zhì)。再次,文章分析了勞動教養(yǎng)制度與國際人權(quán)公約的沖突以及與國外立法例中的保安處分制度的異同。在此基礎(chǔ)上,分析了勞動教養(yǎng)制度的意義及困境,提出基于維護社會治安的需要,勞教制度不能廢除,但在人權(quán)及法治原則下,勞動教養(yǎng)制度必須從根本上予以改革,這成為勞動教養(yǎng)制度長期深陷困境的根本原因。 第三部分試圖理順勞動教養(yǎng)制度的改革思路。首先,文章從勞動教養(yǎng)的適用缺乏可預(yù)測性、勞動教養(yǎng)的適用違背比例性原則、勞動教養(yǎng)審批缺乏裁判的中立性、勞動教養(yǎng)制度缺乏監(jiān)督制約機制等四個方面強調(diào)了勞動教養(yǎng)制度改革的必然性。其次,文章分析了學者及實務(wù)工作者對勞動教養(yǎng)制度的改革觀點及實踐探索。在分析了勞動教養(yǎng)制度徹底廢除論、輕罪化改革及保安處分化的片面性后,認為對現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度進行改革,建立和完善違法行為矯治制度已經(jīng)成為官方對勞動教養(yǎng)制度改革的方向選擇,也成為當前最具實踐可行性的改革選擇。 第四部分是對《違法行為教育矯治法》的制度設(shè)想,也是結(jié)論部分。文章從教育矯治的性質(zhì)及名稱、教育矯治的審批機關(guān)、教育矯治的適用對象、教育矯治的決定程序、教育矯治的監(jiān)督救濟、教育矯治的期限與執(zhí)行等方面,闡釋了勞教改革的理念更新、性質(zhì)定位、立法完善、機構(gòu)設(shè)立、職能分配等問題。文章認為,作為替代勞動教養(yǎng)制度的教育矯治的性質(zhì),應(yīng)當回歸勞教制度設(shè)立之初的“教育矯治”的行政措施的屬性。違法行為矯治法應(yīng)定性為旨在教育矯治并消除違法行為者人身危險性的行政性措施。教育矯治的適用主體應(yīng)限定為屢教不改的違法犯罪分子�；诖�,教育矯治法的名稱應(yīng)當稱為《常習性違法行為矯治法》。教育矯治的審批機關(guān)——教育矯治委員會,應(yīng)當在制度設(shè)計上使其能夠發(fā)揮實質(zhì)作用。教育矯治的審批程序及監(jiān)督程序設(shè)計應(yīng)當體現(xiàn)對嫌疑人的權(quán)利保障,做到程序公正,亦應(yīng)保證嫌疑人必要的陳述、申辯權(quán)。
【關(guān)鍵詞】：勞動教養(yǎng) 教育矯治 制度改革 違法行為矯治法
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D926.8
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 勞動教養(yǎng)制度的基本內(nèi)容11-24
• 第一節(jié) 勞教制度的歷史流變11-13
• 一、勞教制度的萌芽11
• 二、勞教制度的產(chǎn)生11-12
• 三、勞教制度的發(fā)展12-13
• 第二節(jié) 現(xiàn)行勞教制度的適用要件13-18
• 一、勞教制度適用的主體范圍13-14
• 二、勞教制度適用的行為14-16
• 三、勞動教養(yǎng)制度的收容標準16-18
• 第三節(jié) 勞動教養(yǎng)的審批與監(jiān)督18-24
• 一、勞教制度的審批機關(guān)18
• 二、勞教制度的審批程序18-20
• 三、勞動教養(yǎng)的期限確定20-22
• 四、勞動教養(yǎng)的監(jiān)督救濟22-24
• 第二章 勞動教養(yǎng)制度的反思與評價24-36
• 第一節(jié) 勞教制度的價值定位24-25
• 一、勞教制度初創(chuàng)期的價值定位24-25
• 二、勞教制度發(fā)展期的定位轉(zhuǎn)變25
• 第二節(jié) 勞教制度的法律性質(zhì)25-29
• 一、勞教制度法律性質(zhì)的爭論26-27
• 二、勞教制度法律性質(zhì)的界定27-29
• 第三節(jié) 國際視野下的勞教制度29-32
• 一、勞教制度與國際人權(quán)公約29-31
• 二、勞教制度與保安處分制度31-32
• 第四節(jié) 勞教制度的意義與困境32-36
• 一、勞教制度的現(xiàn)實意義32-34
• 二、勞教制度的困境根源34-36
• 第三章 勞動教養(yǎng)制度改革的基本思路36-43
• 第一節(jié) 勞教制度改革的必然性36-38
• 一、勞動教養(yǎng)的適用缺乏可預(yù)測性36
• 二、勞動教養(yǎng)的適用違背比例性原則36-37
• 三、勞動教養(yǎng)審批缺乏裁判的中立性37
• 四、勞動教養(yǎng)制度缺乏監(jiān)督制約機制37-38
• 第二節(jié) 勞教制度改革的路徑探索38-43
• 一、勞教制度的徹底廢除論38-39
• 二、勞教制度的輕罪化改革39-40
• 三、勞教制度的保安處分化40-41
• 四、勞教制度改革的方向選擇41-43
• 第四章 《違法行為教育矯治法》的制度設(shè)想43-48
• 第一節(jié) 教育矯治的性質(zhì)及名稱43
• 第二節(jié) 教育矯治的審批機關(guān)43-45
• 第三節(jié) 教育矯治的適用對象45
• 第四節(jié) 教育矯治的決定程序45-46
• 第五節(jié) 教育矯治的監(jiān)督救濟46-47
• 第六節(jié) 教育矯治的期限與執(zhí)行47-48
• 參考文獻48-50
• 后記50-51

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本文編號：529141