隨著經濟社會的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴大,從我國國(邊)境出入境的中外公民人數迅速增長。面對新的形勢,我國現行的出入境管理體制表現出了明顯的不適應性。本文試圖以出入境管理體制的職能、權力配置、運行規(guī)則及法律保障四個方面作為分析視角,從我國出入境管理的現狀分析開始,深入探討我國出入境管理體制存在的諸如職能定位不清、行政主體權力配置分散、運行規(guī)則嚴重缺失、法律保障不健全等突出問題；在此基礎上,提出了一系列具有針對性的出入境管理體制改革對策建議。 本文第一章緒論在說明了本文研究背景的前提下,闡明了研究本課題的理論意義和現實意義,進而對本文使用的文獻研究、案例分析及歸納總結等研究方法進行說明,并提出了本文的寫作框架,最后列出了本人對與本研究課題相關文獻的研究綜述。 本文第二章首先對我國出入境管理體制現狀進行分析。在我國出入境管理體制的職能定位方面,職能定位主要包括安全保衛(wèi)職能與社會職能,其中的社會職能包含了社會服務職能和社會管理職能兩層含義；在我國出入境管理體制的權力配置方面,公安部門是我國最主要的出入境管理行政主體,出入境管理權在公安部門內的配置結構為“條塊分割”,同時,包括外交部在內的多...

【文章頁數】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
        (一) 理論意義
        (二) 現實意義
    三、相關文獻研究綜述
        (一) 行政管理體制相關研究文獻綜述
        (二) 出入境管理體制相關研究文獻綜述
    四、研究方法及寫作框架
        (一) 研究方法
        (二) 寫作框架
        (三) 研究內容
第二章 我國出入境管理體制現狀分析
    一、我國出入境管理的職能定位
        (一) 我國出入境管理職能的含義
        (二) 我國出入境管理的安全保障職能
        (三) 我國出入境管理的社會職能
    二、我國出入境管理的權力配置
        (一) 我國出入境管理權力配置的含義
        (二) 以公安機關為行政主體的出入境管理權配置
        (三) 不以公安機關為行政主體的出入境管理權配置
    三、我國出入境管理的運行規(guī)則
        (一) 出入境管理運行規(guī)則的含義
        (二) 出入境管理的橫向協(xié)調規(guī)則
        (三) 出入境管理的縱向運行規(guī)則
    四、我國出入境管理的法律保障
第三章 我國出入境管理體制現存問題分析
    一、我國出入境管理行政職能問題分析
        (一) 出入境管理職能定位不明確
        (二) 出入境管理的社會職能缺位和越位
    二、我國出入境管理權力配置問題分析
        (一) 出入境管理權力配置過于分散
        (二) 出入境管理權力配置層級過多
    三、我國出入境管理運行規(guī)則問題分析
        (一) 運行規(guī)則的表現形式不規(guī)范
        (二) 運行規(guī)則在內容上薄弱
    四、我國出入境管理法律保障問題分析
        (一) 出入境管理相關法律法規(guī)滯后
        (二) 出入境管理法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一性
第四章 我國出入境管理體制改革的對策分析
    一、我國出入境管理體制改革的目的
        (一) 高效率地實現出入境管理職能
        (二) 真正實現出入境管理事務的中央事權
    二、我國出入境管理體制改革的動力分析
        (一) 宏觀動力分析
        (二) 微觀動力分析
    三、我國出入境管理體制改革應遵循的原則
        (一) 改革方案的系統(tǒng)性原則
        (二) 改革成本的最小化原則
        (三) 改革方案的可行性原則
    四、我國出入境管理體制改革的具體建議
        (一) 對我國出入境管理職能定位改革的建議
        (二) 對我國出入境管理權力配置改革的建議
        (三) 對我國出入境管理運行規(guī)則改革的建議
        (四) 對我國出入境管理法律保障改革的建議
結論及探討
參考文獻
致謝



本文編號：3842085