自1954年以來,看守所隸屬于公安機關(guān)的基本格局并沒有發(fā)生變化,但公安機關(guān)內(nèi)部經(jīng)歷了多次偵押分離的探索。除日本外,域外國家審前羈押場所都與偵查機關(guān)相分離,具有中立性,這值得我們借鑒�？词厮辛⒒�,有利于保障人權(quán)、有利于羈押職能專門化、有利于為看守所內(nèi)部管理改革提供動力。而看守所隸屬于司法行政機關(guān),其經(jīng)驗原因在于這一體制具有歷史延續(xù)性,根本原因在于司法行政機關(guān)具有中立性,重要原因在于司法行政機關(guān)具有管理羈押場所的成熟經(jīng)驗�？词厮`屬司法行政機關(guān)后,應(yīng)當(dāng)實行已決犯與未決犯人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)一元化、看守所與監(jiān)獄管理模式的適當(dāng)差異化。

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【文章目錄】：
一、我國看守所隸屬關(guān)系的歷史沿革
    (一)探索階段:1954年—1990年
    (二)穩(wěn)定階段:1990年—2009年
    (三)改革階段:2009年至今
二、域外審前羈押場所隸屬模式及其借鑒意義
    (一)英美法系國家審前羈押場所的隸屬關(guān)系
    (二)大陸法系國家審前羈押場所的隸屬關(guān)系
    (三)混合法系國家審前羈押場所的隸屬關(guān)系
    (四)域外審前羈押場所隸屬關(guān)系的特點與啟示
三、看守所隸屬中立化的理由和方案
    (一)看守所隸屬關(guān)系改革的學(xué)界方案
    (二)看守所隸屬中立化的意義
        1. 偵押分離是保障人權(quán)的需要。
        2. 偵押分離是羈押職能專門化的需要。
        3. 偵押分離是推動羈押場所改革的需要。
    (三)看守所隸屬司法行政機關(guān)的理由
        1. 看守所隸屬司法行政機關(guān)的經(jīng)驗原因在于其具有歷史的延續(xù)性。
        2. 看守所隸屬司法行政機關(guān)的根本原因在于司法行政機關(guān)具有中立性。
        3. 看守所隸屬司法行政機關(guān)的重要原因在于司法行政機關(guān)具有管理被羈押人的成熟經(jīng)驗與制度。
四、看守所隸屬司法行政機關(guān)后的配套措施
    (一)實行已決犯與未決犯人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)一元化
    (二)體現(xiàn)看守所與監(jiān)獄管理模式的適當(dāng)差異化
        1. 對人身控制措施而言，由于看守所內(nèi)被羈押的絕大多數(shù)是未決犯，趨利避害是每個人的本能。
        2. 對場所的其他功能而言，不論是已決犯還是未決犯，對其進(jìn)行基本法律宣傳教育都是羈押場所具有的重要功能之一。
五、結(jié)語



本文編號：3820667