草原作為人類賴以生存的綠色生態(tài)屏障,從古至今,為人類生存發(fā)展提供綠色生態(tài)給養(yǎng),草原火災(zāi)的發(fā)生將嚴重打破這一生態(tài)鏈條,嚴重破壞草原生態(tài)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,因此,草原防火作為國家突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要內(nèi)容,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展,乃至影響到國家和社會和諧穩(wěn)定。烏魯木齊市是新疆的首府,草場資源豐富,牧草種類繁多,草場類型多樣,可利用草原總面積2010.88萬畝,占全市土地面積的65%。依法保護草原,從嚴防火、治火是保障生態(tài)安全,保護草原建設(shè)成果,維護人民生命財產(chǎn)安全和草原畜牧業(yè)健康發(fā)展的一項重要工作。近些年,烏魯木齊市人民政府、烏魯木齊市草原監(jiān)理站（烏魯木齊市草原防火辦公室）及烏魯木齊市各區(qū)（縣）草原防火監(jiān)管機構(gòu)不斷加大對烏魯木齊市草原防火工作的管理力度,推進了草原防火組織管理及草原防火設(shè)備建設(shè)等方面的工作,取得一定成效。基于烏魯木齊市草原防火現(xiàn)狀,論文研究發(fā)現(xiàn),烏魯木齊市草原防火雖然取得了一些成效,但近幾年烏魯木齊市草原火險等級顯著升高,有多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。最主要的原因是草原地區(qū)氣候干燥,以及工程建設(shè)對草原的破壞和旅游增加隱患等情況。同時,烏魯木齊市草原防火管理還存在現(xiàn)代... 

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀綜述
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處與不足
2 研究的相關(guān)概念與基礎(chǔ)理論
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 草原火災(zāi)基本概念
        2.1.2 草原防火基本概念
    2.2 相關(guān)的基礎(chǔ)理論
        2.2.1 政府職能理論
        2.2.2 公共管理理論
3 草原防火政府職能及監(jiān)管現(xiàn)狀
    3.1 烏魯木齊市草原及草原防火基本現(xiàn)狀
        3.1.1 烏魯木齊市草原現(xiàn)狀
        3.1.2 草原火災(zāi)情況及防火等級
        3.1.3 草原火災(zāi)響應(yīng)程序及等級
        3.1.4 烏魯木齊市草原防火情況
    3.2 烏魯木齊市草原防火機構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管職能
        3.2.1 烏魯木齊市草原防火機構(gòu)設(shè)置
        3.2.2 監(jiān)管職能
    3.3 烏魯木齊市草原防火政府監(jiān)管現(xiàn)狀
        3.3.1 草原防火工作制度
        3.3.2 草原防火管理
        3.3.3 聯(lián)動管理
        3.3.4 草原防火措施
4 烏魯木齊市草原防火監(jiān)管中政府職能的缺失
    4.1 相關(guān)法規(guī)制度體系不完善
        4.1.1 執(zhí)法依據(jù)欠缺
        4.1.2 執(zhí)法機制不規(guī)范
        4.1.3 監(jiān)督機制不健全
    4.2 政府管理體制缺乏統(tǒng)一
        4.2.1 體制不合理
        4.2.2 法律意識淡薄
        4.2.3 多元協(xié)作管理程度低
        4.2.4 未有效落實責(zé)任制
    4.3 草原防火信息化建設(shè)滯后
        4.3.1 資金投入缺乏
        4.3.2 設(shè)備不先進
5 完善烏魯木齊市草原防火監(jiān)管對策
    5.1 加強法規(guī)制度體系建設(shè),構(gòu)筑草原防火監(jiān)管制度
    5.2 轉(zhuǎn)變政府職能,理順政府管理體制
        5.2.1 合理配置草原防火管理機構(gòu)設(shè)置
        5.2.2 建立部門協(xié)調(diào)機制,提升多元協(xié)作程度
        5.2.3 提高草原防火意識,嚴格落實責(zé)任制
    5.3 加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]構(gòu)建具有中國特色的公共管理理論體系[J]. 范杰武.  行政論壇. 2018(04)
[2]遼寧省草原防火現(xiàn)狀及設(shè)想[J]. 劉冬麗,劉冬輝.  中國畜禽種業(yè). 2018(07)
[3]馬克思政府職能理論與新時代政府職能轉(zhuǎn)變[J]. 方浩偉,顏佳華.  湖湘論壇. 2018(03)
[4]新形勢下關(guān)于草原工作的思考[J]. 武強.  新疆畜牧業(yè). 2018(05)
[5]我國草原火災(zāi)防控工作成效及對策措施[J]. 時彥民,張志如,王立韜,黃明亮,范博深.  中國畜牧業(yè). 2018(09)
[6]草原防火新理念[J]. 武強.  新疆畜牧業(yè). 2018(04)
[7]淺析敦煌市草原防火工作現(xiàn)狀及對策[J]. 魏婷.  甘肅畜牧獸醫(yī). 2018(02)
[8]政府生態(tài)職能的馬克思主義解讀[J]. 李繁榮.  政治經(jīng)濟學(xué)評論. 2017(06)
[9]同仁縣草原防火工作現(xiàn)狀及存在問題[J]. 尼瑪措.  青海草業(yè). 2017(03)
[10]海東市草原防火工作現(xiàn)狀及思考[J]. 余慧芩.  青海草業(yè). 2017(03)

博士論文
[1]我國草原立法存在的主要問題及對策研究[D]. 萬政鈺.東北師范大學(xué) 2013

碩士論文
[1]我國草原保護法律制度及其完善初探[D]. 唐棟.吉林大學(xué) 2014



本文編號：3721323