【摘要】：近年來我國海外利益不斷向外延伸,越來越多的企業(yè)和公民走向海外,而境外安全形勢不容樂觀,海外利益體面臨著各種安全風(fēng)險與威脅。一直以來我國海外安保主要是依靠政府提供的外交保護、領(lǐng)事保護、軍事保護等途徑。就當前海外利益規(guī)模與海外安全形勢而言,僅僅依靠政府安保資源已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實需求,必須另辟蹊徑尋找政府之外的安保對策。私營安保公司是市場化運作模式下的一種非政府安保力量,具有很強的安全供給能力與效率,是海外利益保護的不錯選擇。本文以私營安保為研究對象,探究海外安保的新思路,從而實現(xiàn)更好地保護中國海外利益安全的目的。正文一共分為五個部分:第一部分,對海外利益、私營安保等概念進行界定,結(jié)合安全真空理論、風(fēng)險社會理論、新公共管理理論分析當前海外利益的私營安保理論支撐,最后,以數(shù)據(jù)形式展現(xiàn)當前中國海外利益延伸現(xiàn)狀。第二部分,結(jié)合當前海外利益面臨的多元安全風(fēng)險威脅與政府安保供不應(yīng)求的現(xiàn)實情況分析海外私營安保的必要性,從而得出私營安保在海外利益安全保護上具有極大優(yōu)勢,能夠彌補政府海外安保資源和手段的不足。第三部分,梳理國內(nèi)外私營安保的歷史演變過程,并提出風(fēng)險評估、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、現(xiàn)場保護、海上護航等保護海外利益的私營安保常用方法。重點就國際私營安保、東道國私營安保、中國私營安保三種海外私營安保路徑進行價值評析與研究,雖然他們各有長短之處,但比較之下中國私營安保具有不可替代的優(yōu)勢,未來在海外利益保護中大有作為。第四部分,重點分析中國私營安保力量在開展海外安保過程中存在的困難與障礙,即存在法律與市場準入限制、武器持有與使用困難等諸多現(xiàn)實問題。第五部分,從政府和安保公司兩個角度提出相應(yīng)建議,即政府層面應(yīng)健全海外安保行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),加大對政策支持力度、制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準、做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理;安保公司自身也要努力做到積極了解業(yè)務(wù)所在國的法律與政策、開展安保專業(yè)化建設(shè)、加強內(nèi)部管理、實行本土化經(jīng)營,最終形成合力抱團“出�！�,這樣才能使中國私營安保力量在海外利益安全保護上更好地發(fā)揮作用。
【學(xué)位授予單位】：中國人民公安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D631.4
【圖文】：

圖 1 1970-2016 年全球恐怖主義襲擊集中地區(qū)和緊張程度[1]自美國“9·11 事件”后恐怖主義的危害震驚世界，盡管各國采取多項反恐舉措，并加強反恐國際合作，但這并沒有遏制住它的發(fā)展。近幾年國際恐怖主義大有泛濫趨勢，尤其是“伊斯蘭國（ISIS）”在2013 年崛起后，接連制造恐怖襲擊。國際恐怖主義活動多由組織化程度較高的恐怖組織策劃實施，而且多帶有政治目的，近年來多次影響重大的恐怖襲擊發(fā)生后均有相關(guān)恐怖組織宣稱對其負責(zé)。目前世界上比較活躍的恐怖組織有很多，影響較大的除了上文提到的伊斯蘭國（ISIS），還有阿富汗的“塔利班”、本·拉登創(chuàng)建的“基地”組織、索馬里“青年黨”、非洲“博科圣地”等。引起我們注意的是，在多次恐怖襲擊事件中，中資企業(yè)和公民漸漸由過去的被殃及轉(zhuǎn)向成為直接襲擊目標。近年來一些恐怖組織及零散的恐怖勢力選擇攻擊中國公民和企業(yè)，這種性質(zhì)的恐怖襲擊多集中于巴基斯坦、阿富汗等中東和中亞國家或地區(qū)。中國在這些地區(qū)的投資與援建項目較多，大型工礦與基礎(chǔ)設(shè)施援建項目中的中方勞工與技術(shù)人員也很多，恐怖組織通過襲擊這些目標迫使中國政府對當?shù)卣块T施壓，從而實現(xiàn)其政治目的。如 2014 年 5 月在巴基斯坦的德拉伊斯梅爾汗縣一名華人遭到綁架，事后塔利班組織公開發(fā)聲表示對此負責(zé)，據(jù)了解該組織制造綁架的目的是想用人質(zhì)換回被

事保護是指派遣國駐外的外交或領(lǐng)事人員，在國際法允許的范圍內(nèi)，對本國的合法權(quán)益進行保護的行為。[1]領(lǐng)事保護比外交保護使用更廣泛，是主權(quán)國外利益體實行保護較成熟的途徑，也被國際社會普遍認可與遵循。截止到 政府已經(jīng)和 49 個國家簽署了領(lǐng)事條約，[2]并已在世界絕大多數(shù)國家設(shè)立了海外中國公民尋求領(lǐng)事保護提供了便利。國外交部向來重視領(lǐng)事保護服務(wù)工作，2006 年 5 月在領(lǐng)事司下增設(shè)領(lǐng)事07 年 8 月 23 日升格為領(lǐng)事保護中心，該部門專門負責(zé)處置與保護海外中國的合法權(quán)益有關(guān)工作。此外，外交部通過網(wǎng)站提供領(lǐng)事保護相關(guān)信息，并定海外國家和地區(qū)的安全提醒與預(yù)警。近年來中國領(lǐng)事保護案件成快速增長2)，政府保護本國公民的決心與力度顯強，可以說領(lǐng)事保護在中國海外利益發(fā)揮著不可或缺的作用。

067700130600143800141100148300152275129850699844566015582611652780083526379000662432342001 2004 2007 2010 20132001-2014 年美國在伊拉克的軍隊力量和私營安保6934

【參考文獻】

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相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

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本文編號：2772055