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中國(guó)戶(hù)籍制度改革與農(nóng)村人口城市化轉(zhuǎn)移

發(fā)布時(shí)間:2018-12-18 00:43
【摘要】: 城市化,就其本質(zhì)來(lái)說(shuō),是農(nóng)村人口不斷地向城市的轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程,我們稱(chēng)之為“農(nóng)村人口城市化”。城市化的進(jìn)程與城市的規(guī)模、類(lèi)型、性質(zhì)、功能、地位和作用以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局都緊密關(guān)聯(lián)。據(jù)世界銀行專(zhuān)家估計(jì),當(dāng)前城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn),至少能帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。近代以來(lái),世界各國(guó)都先后步入了城市化的快速發(fā)展時(shí)期。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)的20多年中,中國(guó)的城市化也迅速發(fā)展起來(lái)。然而,中國(guó)城市化發(fā)展依然滯后,其已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,制約了中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的進(jìn)程,,也不利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,影響了全面推進(jìn)小康和全面建設(shè)和諧社會(huì)的步伐。因此,推進(jìn)城市化進(jìn)程已成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。 建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,中國(guó)農(nóng)村人口城市化的最大障礙就是城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度。其阻礙了生產(chǎn)力中最積極、最活躍的生產(chǎn)要素——人的自由流動(dòng)。人的自由流動(dòng)是現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。人的自由流動(dòng)有利于人力資源的有序流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此,在中國(guó)要減少農(nóng)民的數(shù)量,進(jìn)而加快城市化發(fā)展進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),就必須徹底改革城鄉(xiāng)分割的二元戶(hù)籍制度安排。 本文的內(nèi)容分為以下六個(gè)部分: 前言:介紹了論文的研究背景、意義、方法和研究范圍。 第一章:人口轉(zhuǎn)移與城市化理論的相關(guān)文獻(xiàn)綜述。本文的理論基礎(chǔ)主要涉及的是兩個(gè)方面,一是人口轉(zhuǎn)移理論,主要對(duì)國(guó)外的劉易斯模型、拉尼斯—費(fèi)景漢模型、喬根森模型、托達(dá)羅模型、推拉模型、相對(duì)貧困假說(shuō)分別進(jìn)行了綜述,并對(duì)國(guó)內(nèi)的有關(guān)研究做了概述;二是城市化理論,主要對(duì)國(guó)外的區(qū)位理論、空間理論和生態(tài)學(xué)派理論分別進(jìn)行了綜述,并對(duì)國(guó)內(nèi)的有關(guān)研究做了概述。 第二章:中國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍制度的建立及改革的歷程。中國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍制度的形成與建國(guó)后重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的,是中國(guó)在特定歷史條件下的產(chǎn)物。在它形成的初期,對(duì)于保障城市工業(yè)化的優(yōu)先發(fā)展,確實(shí)發(fā)揮了積極作用。改革開(kāi)放后,現(xiàn)行戶(hù)籍制度的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái),因此進(jìn)行了多項(xiàng)改革,取得了顯著的成效。 第三章:戶(hù)籍制度改革對(duì)中國(guó)農(nóng)村人口城市化的影響。首先是戶(hù)籍制度改革在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村人口城市化。城市化進(jìn)程加快有利于中國(guó)農(nóng)村和城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是戶(hù)籍制度改革中農(nóng)村人口城市化面臨的突出問(wèn)題,一是戶(hù)籍制度改革緩慢制約了農(nóng)村人口城市化步伐,并對(duì)農(nóng)村和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響;二是農(nóng)村人口城市化引發(fā)了城鄉(xiāng)的矛盾沖突。 第四章:戶(hù)籍管理的國(guó)際比較及對(duì)中國(guó)的啟示。本文通過(guò)比較發(fā)達(dá)的和發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū)的戶(hù)籍管理方法,得出對(duì)中國(guó)的啟示,一是取消戶(hù)口附加條件,恢復(fù)戶(hù)籍本來(lái)面目;二是讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)人口流動(dòng);三是成立人口管理的專(zhuān)門(mén)性機(jī)構(gòu):四是依法進(jìn)行戶(hù)口管理。 第五章:實(shí)施以戶(hù)籍制度改革為中心的綜合體系改革。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際及國(guó)際經(jīng)驗(yàn),提出了現(xiàn)行戶(hù)籍制度改革的基本原則以及主要措施。在完善戶(hù)籍制本身改革的基礎(chǔ)上還要對(duì)其相關(guān)的配套制度進(jìn)行改革,如社會(huì)保障制度、就業(yè)制度、教育制度、土地制度、住房制度改革等等。與此同時(shí),還要加快城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[Abstract]:Urbanization, in its essence, is the process of changing the rural population to the city, and transforming into the urban population, which we call the 鈥渞ural population urbanization鈥

本文編號(hào):2385028

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