本文關鍵詞：論派出所解決糾紛的機制——以一個城市派出所為例的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《云南大學》 2015年

基層派出所的選擇性執(zhí)法問題研究

李婷娜  

【摘要】：自1979年黨的十一屆三中全會確立社會主義法制建設的十六字方針以來,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。作為社會主義法制的基本要求,一直規(guī)范和制約著執(zhí)法機關的執(zhí)法活動,尤其是2014年黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,確立建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總目標,對依法行政提出了更高的要求。然而,在經(jīng)濟、社會迅速發(fā)展的中國,作為公安系統(tǒng)的基層組織的派出所,與社會基層聯(lián)系最為密切,它肩負著打擊違法犯罪、社會治安防控、管理、服務等諸多職責,與地方的地理、政治、經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系,而且深受地方文化與社會習慣的影響,因而對于基層派出所而言,形式上對國家制定法的遵循與客觀實際中對傳統(tǒng)社會生活的尊重都需要兼顧。才能在尊重傳統(tǒng)社會秩序的同時,以確保執(zhí)法活動效果的更好實現(xiàn)。面對社會生活廣泛的執(zhí)法任務,全面執(zhí)法顯得難以實現(xiàn),基層執(zhí)法活動難以回避法律法規(guī)的選擇和取舍。警察的選擇性執(zhí)法目前已成為公安工作中客觀存在的一種現(xiàn)象,在分析其性質時,其正負兩方面的價值都應該予以考慮,一方面部分警員基于違法因素的考量而有意識的人為選擇性執(zhí)法,是不合理的；但是我們還要看到問題的另一方面,由于現(xiàn)實條件的限制,各級警察機關基于一定的標準(對執(zhí)法成本、實踐的考量而靈活有意識的選擇性執(zhí)法,合理分配了警力資源,有意識的進行選擇性執(zhí)法),這就不能簡單的以不合理而作出判斷。本文從觀察D縣S派出所日常執(zhí)法活動實踐出發(fā),從了解其選擇性執(zhí)法所產(chǎn)生的特定時空背景著手,分析選擇性執(zhí)法如何在執(zhí)法實踐中逐漸產(chǎn)生,并分析產(chǎn)生原因,從而力圖從更加微觀的層面,了解選擇性執(zhí)法的具體的運作,觀察法律的實然性與應然性之間的差距,從而考察法律的實施效果,最后,筆者認為,在分析基層派出所的選擇性執(zhí)法這一現(xiàn)象時,觀察的目光不應該局限于在選擇性執(zhí)法這一具體的法律實施上,而應該全面追蹤考慮選擇性執(zhí)法行為的周邊系譜,從而認識與發(fā)現(xiàn)隱藏其中的“隱秘制度”,以便能更加全面客觀的了解基層公安的選擇性執(zhí)法,從而更好發(fā)揮法律的實施效果。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.14
【目錄】：

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