本文關(guān)鍵詞：居住證制度地方實施現(xiàn)狀研究——對上海、成都、鄭州三市的考察與思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《人口研究》 2014年03期

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居住證制度地方實施現(xiàn)狀研究——對上海、成都、鄭州三市的考察與思考

 

【摘要】：居住證制度是順應(yīng)流動人口發(fā)展新形勢下,一些城市創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理制度而實施的一項人口登記管理模式。上海、成都、鄭州三市強調(diào)實有人口管理,形成了"臨時居住證+長期居住證",或者"居住登記(不辦證)+居住證"的登記體系。居住證制度包括申領(lǐng)條件、憑證享受服務(wù)和權(quán)益保障,以及居住證人員申辦常住戶口條件等3個要件,目前在實施中暴露出申領(lǐng)條件偏高、管理技術(shù)和手段落后、配套制度和措施改革遲緩等問題。建議以實現(xiàn)流動人口登記全覆蓋為目標,以"低門檻申領(lǐng),階梯式賦權(quán)"為原則,調(diào)整完善居住證制度,降低申領(lǐng)條件,建立"居轉(zhuǎn)常"制度銜接機制,改革公共服務(wù)籌資體制,健全服務(wù)提供的保障機制,預(yù)先考慮各地制度銜接問題。

【作者單位】： 國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】：
【分類號】：D631.42
【正文快照】：

Author:Wang Yang is Assistant Researcher,Institute of Social Development Research,National Devel-opment and Reform Commission,Beijing 100038.Email:yeanling_wang@163.com20世紀90年代以來,我國流動人口的規(guī)模迅速擴大,一些城市特別是沿海城市的流動人口達到了非

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