【摘要】： 社區(qū)矯正自從20世紀(jì)60年代以來,經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展,正日趨走向成熟,順應(yīng)了刑罰制度文明發(fā)展的歷史趨勢,并取得了良好的社會效益。隨著我國改革開放和司法體制改革的推進(jìn),依法治國思想深入人心。確立科學(xué)的行刑觀,注重非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行,已經(jīng)受到刑法學(xué)界和實(shí)務(wù)界人士的高度關(guān)注。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》,決定在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東等省市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,這標(biāo)志著我國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正式開始。當(dāng)前,全國已有25個省市區(qū)開展了試點(diǎn)工作,5年來的社區(qū)矯正試點(diǎn),成效顯著。但是,在社區(qū)矯正的司法實(shí)務(wù)過程中,人們在對社區(qū)矯正的認(rèn)識上的偏差、法律的滯后以及科學(xué)技術(shù)含量較低等因素仍然制約著社區(qū)矯正的進(jìn)一步發(fā)展。特別是法律滯后問題已經(jīng)成為開展社區(qū)矯正面臨的最大問題,并對開展社區(qū)矯正工作形成了一定阻力。積極的社區(qū)矯正司法實(shí)踐,為修改和確立社區(qū)矯正法律法規(guī)創(chuàng)造了條件。本文首先對社區(qū)矯正的概念、基本特征、歷史發(fā)展以及各國社區(qū)矯正法律規(guī)范綜述等方面進(jìn)行了簡要介紹,并對我國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作狀況進(jìn)行了概括,通過分析介紹,引出在我國開展社區(qū)矯正所存在的法律問題,具體從四個方面進(jìn)行闡述:一是社區(qū)矯正法律依據(jù)的立法規(guī)定存在瑕疵。具體針對最高人民檢察院、最高人民法院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的合法性進(jìn)行探討。二是社區(qū)矯正工作中對公益勞動的相關(guān)規(guī)定不合法。三是社區(qū)矯正主體的規(guī)定不合法。四是社區(qū)矯正對象適用范圍不合理。具體闡述了剝奪政治權(quán)利者不應(yīng)納入社區(qū)矯正,社區(qū)矯正與勞動教養(yǎng)在使用范圍上有沖突等;五是社區(qū)矯正工作的程序性規(guī)定缺失。針對以上所存在的這些法律問題,聯(lián)系司法實(shí)務(wù),提出了立法和制度完善方面的構(gòu)想,具體而言,有以下幾個方面:一是要賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)。作為司法社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的具體執(zhí)行機(jī)關(guān),在法律上卻沒有執(zhí)法權(quán),而公安機(jī)關(guān)又不適合作為刑罰執(zhí)行的主體,因而提出賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)。二是要增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑。文章對社區(qū)服務(wù)刑的概念與特征、增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑的必要性以及立法設(shè)想均作了詳細(xì)的表述,并對社區(qū)服務(wù)刑的立法形式、適用條件、服刑時間、內(nèi)容和場所都作了說明。三是要擴(kuò)大社區(qū)矯正適用范圍。要不斷完善關(guān)于管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等方面的立法。四要提供社區(qū)矯正程序保障。具體針對社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的判決裁定階段、社區(qū)矯正決定與執(zhí)行之間的銜接階段、社區(qū)矯正的結(jié)束或撤銷階段,進(jìn)行了不同的程序保障設(shè)想。
[Abstract]:Since the 1960s, community correction, after nearly half a century of development, is increasingly maturing, conforming to the historical trend of the development of the penal system civilization, and has achieved good social benefits. With the development of reform and opening-up and judicial system reform, the thought of governing the country according to law is deeply rooted in people's heart. Establishing a scientific view of execution and paying attention to the execution of penalties other than imprisonment have received great attention from the criminal law and practical circles. In July 2003, the Supreme people's Court, the Supreme people's Procuratorate, the Ministry of Public Security, The Ministry of Justice jointly issued the notice on Community Correction, and decided to carry out the pilot work of Community Correction in Beijing, Shanghai, Tianjin, Jiangsu, Zhejiang, Shandong and other provinces and cities, which marked the formal start of the pilot work of Community Correction in China. At present, 25 provinces and municipalities across the country have carried out pilot work, 5 years of community correction pilot, remarkable results. However, in the process of judicial practice of community correction, the deviation of people's understanding of community correction, the lag of law and the low content of science and technology still restrict the further development of community correction. Especially, the problem of legal lag has become the biggest problem that community correction faces, and it has formed some resistance to the development of community correction work. The positive judicial practice of community correction creates conditions for amending and establishing laws and regulations of community correction. In this paper, the concept of community correction, basic characteristics, historical development and legal norms of community correction in various countries are briefly introduced, and the status of the pilot work of community correction in China is summarized. This paper draws out the legal problems in developing community correction in our country, and expounds it from four aspects: first, there are defects in the legislative provisions of the legal basis of community correction. This paper probes into the legality of the circular issued jointly by the Supreme people's Procuratorate, the Supreme people's Court, the Ministry of Public Security and the Ministry of Justice on developing the pilot work of community correction. Second, the community correction work on public welfare labor related provisions are illegal. Third, the regulation of community correction subject is illegal. Fourth, the scope of application of community correction objects is unreasonable. This paper specifically expounds that people deprived of political rights should not be included in community correction, that there is conflict between community correction and reeducation through labor in the scope of use, and the fifth is the lack of procedural provisions in community correction. In view of the above legal problems, this paper puts forward the conception of legislation and system perfection in connection with the judicial practice. In particular, there are the following aspects: first, we should give the judicial administrative organs the power to enforce the law. As the concrete executive organ of the trial work of judicial community correction, there is no law enforcement power in the law, and the public security organ is not suitable as the subject of penalty enforcement, so it is proposed to give the judicial administrative organ the power to enforce the law. Second, community service penalty should be added. This paper gives a detailed description of the concept and characteristics of community service penalty, the necessity of adding community service penalty and the legislative assumption, and explains the legislative form, applicable conditions, serving time, content and place of community service penalty. Third, it is necessary to expand the scope of application of community correction. We should constantly improve the legislation on regulation, probation, parole and execution outside prison. Fourth, to provide community correction procedures. Aiming at the stage of judgment and ruling in the pilot work of community correction, the connecting stage between the decision of community correction and the execution, and the stage of termination or revocation of community correction, different procedural guarantees are envisaged.
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：D926.8

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 楊艷青;;芻議“首要標(biāo)準(zhǔn)”語境下未成年犯的刑罰執(zhí)行與改造——以前科消滅制度與刑罰執(zhí)行系統(tǒng)的理性融合為例[J];中北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2011年03期

2 王文婕;;中外未成年人犯罪立法與刑罰之比較[J];法制與社會;2011年23期

3 張傳偉;;我國社區(qū)矯正法律體系構(gòu)建研究[J];東岳論叢;2011年07期

4 王平云;;圍繞“五項(xiàng)機(jī)制”抓落實(shí) 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定[J];衡陽通訊;2011年07期

5 彭春芳;;當(dāng)前罪犯改造新方法綜述[J];河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2011年02期

6 張葉亮;;淺議刑法修正案(八)下的社區(qū)矯正制度[J];青春歲月;2011年16期

7 王麗輝;劉朋濤;;淺析我國的監(jiān)獄企業(yè)體制改革[J];經(jīng)濟(jì)論壇;2011年05期

8 劉曉麗;;淺議用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化改造罪犯思想[J];學(xué)理論;2011年17期

9 何徠;;行刑社會化法律問題研究——以罪犯教育改造為視角[J];貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2011年04期

10 劉漫漫;馮興吾;;當(dāng)前我國減刑制度存在的問題及對策[J];中國刑事法雜志;2011年08期

相關(guān)會議論文 前10條

1 李冠航;;試論刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能之缺陷與強(qiáng)化[A];第七屆國家高級檢察官論壇會議文章[C];2011年

2 鞠曉黎;戰(zhàn)曉軍;紀(jì)曉慧;;淺析檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督[A];第七屆國家高級檢察官論壇會議文章[C];2011年

3 王X;;完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制的對策思考[A];第七屆國家高級檢察官論壇會議文章[C];2011年

4 郝善海;賀政銀;;圍繞監(jiān)獄中心工作 服務(wù)和諧社會構(gòu)建[A];中國犯罪學(xué)研究會第十五屆學(xué)術(shù)研討會論文集（第一輯）[C];2006年

5 衣奮強(qiáng);張全國;;配合“嚴(yán)打”斗爭 搞好刑罰執(zhí)行[A];“嚴(yán)打”政策法律問題研究[C];2002年

6 李迎捷;;嚴(yán)肅執(zhí)法是提高罪犯改造質(zhì)量的根本保證[A];“嚴(yán)肅執(zhí)法與司法公正”研討會專集[C];1999年

7 凌文輇;方俐洛;高晶;鄭曉明;王菁華;;罪犯改造成效評估量表的建構(gòu)[A];第八屆全國心理學(xué)學(xué)術(shù)會議文摘選集[C];1997年

8 張富洪;謝倩;;新形勢下罪犯改造新思路:人格改造[A];中國犯罪學(xué)研究會第十五屆學(xué)術(shù)研討會論文集（第一輯）[C];2006年

9 鄭導(dǎo);薛偉宏;;試論檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督——兼論減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定機(jī)制的改革完善[A];中國犯罪學(xué)研究會第十六屆學(xué)術(shù)研討會論文集（下冊）[C];2007年

10 姜曉敏;;談董必武關(guān)于罪犯改造的思想[A];董必武法學(xué)思想研究文集（第八輯）[C];2008年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 張振江 孫經(jīng)志;刑罰執(zhí)行監(jiān)督存在的問題及對策[N];今日信息報(bào);2005年

2 楊忠奎　本報(bào)記者 徐鑫;推動刑罰執(zhí)行監(jiān)督[N];遼寧日報(bào);2009年

3 崔永佑;應(yīng)改進(jìn)刑罰執(zhí)行中的寬嚴(yán)相濟(jì)政策[N];太行日報(bào);2010年

4 記者 李勁;南充片區(qū)刑罰執(zhí)行工作聯(lián)席會召開[N];南充日報(bào);2010年

5 記者 王剛;提升罪犯改造教育質(zhì)量[N];甘肅法制報(bào);2011年

6 廣東省東莞市人民檢察院 石亞明;廣東東莞 從三方面強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督[N];檢察日報(bào);2011年

7 記者 徐建波 尹錚;進(jìn)一步強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督[N];檢察日報(bào);2001年

8 記者 劉德華　通訊員 朱加麗 袁向陽;“無縫對接”監(jiān)督刑罰執(zhí)行[N];檢察日報(bào);2009年

9 記者 高傳偉　通訊員 劉立新 程景恩;河南：刑罰執(zhí)行監(jiān)督向大墻外延伸[N];檢察日報(bào);2011年

10 藍(lán)訊;我國將對罪犯改造實(shí)行量化考核[N];中國改革報(bào);2008年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 胡承浩;中國社區(qū)矯正發(fā)展的路徑選擇[D];華中科技大學(xué);2008年

2 吳宗憲;罪犯改造論[D];中國政法大學(xué);2006年

3 朱琳;法國刑事政策研究[D];中國政法大學(xué);2008年

4 包雯;慎刑論[D];中國政法大學(xué);2008年

5 劉津慧;我國社區(qū)矯正制度研究[D];南開大學(xué);2007年

6 鄭偉;法社會學(xué)視野中的刑罰理念及制度[D];吉林大學(xué);2006年

7 吳富麗;刑法謙抑實(shí)現(xiàn)論綱[D];吉林大學(xué);2007年

8 徐久生;刑罰目的及其實(shí)現(xiàn)[D];中國政法大學(xué);2009年

9 張?zhí)m圖;國家刑事管轄權(quán)研究[D];吉林大學(xué);2004年

10 房麗;數(shù)罪并罰限制加重原則之解構(gòu)[D];吉林大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 吳榮喜;我國開展社區(qū)矯正的法律問題探討[D];湖南大學(xué);2008年

2 雷建華;減刑、假釋制度研究[D];湖南師范大學(xué);2008年

3 王瑞青;我國減刑制度研究[D];安徽大學(xué);2007年

4 施佩琴;社區(qū)矯正問題研究[D];蘇州大學(xué);2005年

5 劉崇亮;我國罪犯教育的幾個問題探析[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2006年

6 王民生;未成年犯改造質(zhì)量問題研究[D];山東大學(xué);2007年

7 柴衛(wèi)華;論我國社區(qū)矯正制度的發(fā)展和完善[D];河南大學(xué);2007年

8 張峰;監(jiān)獄行刑社會化問題研究[D];鄭州大學(xué);2007年

9 王清波;論我國前科消滅制度的構(gòu)建[D];湖南大學(xué);2008年

10 邵連民;未成年人刑罰執(zhí)行制度研究[D];中國青年政治學(xué)院;2007年

，

本文編號：2218776