社會(huì)管理創(chuàng)新的基層探索——來自北京市大興區(qū)社區(qū)矯正的專業(yè)化實(shí)驗(yàn)研究
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墮 室 堂 墮 蘭堡 社 合 管 理 ! 蘭 : 社會(huì)管理創(chuàng)新的 基層探索 來 自北 京市 大 興 區(qū)社 區(qū)矯 正 的專業(yè) 化 實(shí)驗(yàn) 研 究 郭偉和 ,梁愉冰 ( 中國政法大學(xué) ,,北京 1 0 0 o 8 6 ) [ 摘 要]盡 管存在社 區(qū)矯正的北京模式、上海模 式和深圳模 式等不 同做 法 ,但 是社 區(qū)矯 正的工作 體制依然存在著功能分
工不清 ,運(yùn)行機(jī)制不順 ,矯 正效果不佳等問題。本文通過 北京 市大興 區(qū)的社 區(qū)矯 正 引入 專 業(yè) 社會(huì) 工作 的 改革 實(shí)驗(yàn) 項(xiàng) 目,展 示 了專 業(yè)社 會(huì) 工作 嵌 入 基 層 司 法行 政 的過 程 ,同 時(shí) 實(shí)現(xiàn) 了基 層 司法 行 政 體 系演 變 轉(zhuǎn) 型 的過 程 。 [ 關(guān)鍵詞 ]社 區(qū)矯 正 ;司法行政社會(huì) ;工作本土化 ;社會(huì) 管理體制創(chuàng)新 [ 中圖分類號(hào) ]D 9 1 6 . 1 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 】A [ 文章編號(hào) ]1 0 0 8— 9 3 1( 2 0 1 3 )0 2— 0 0 9 1 — 0 6 從2 0 0 2 年 開始 ,我 國的社 區(qū)矯正工作 先試 點(diǎn), 上地改變著我國司法行政的模式 ,逐步引入專業(yè)力 悄悄地推動(dòng)我國司法行政模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。通過比 社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍通知》 ,以及2 0 0 9 年頒布的 《 關(guān)于 矯正對(duì)象包括有管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、 后立法,邁向規(guī)范化、專業(yè)化。社區(qū)矯正工作 自下而 在全國實(shí)行社區(qū)矯正的意見》 。這三份文件明確社區(qū) 量 ,分享司法矯正的權(quán)力 ,改變司法矯正的方 向,靜 被剝奪政治權(quán)利五類罪犯;確定并逐步修正社區(qū)矯正 的任務(wù) ,在其 7 個(gè)方面的主要任務(wù)和要求中,前 3 個(gè) 較各地社區(qū)矯正實(shí)驗(yàn)?zāi)J降膬?yōu)缺點(diǎn) ,我們和北京市大 方面為社區(qū)矯正工作的基本內(nèi)容,即對(duì)社區(qū)服刑人員 興區(qū)司法局合作開展實(shí)驗(yàn)研究,推動(dòng)了專業(yè)社會(huì)工作 的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助;同時(shí)明確了人民 本土化和基層司法體制轉(zhuǎn)變的辯證過程。 一 法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)等有關(guān) 部門的分工與職責(zé)。在 2 0 0 4年由司法部頒布的 《 司 、 我國社區(qū)矯正的立法轉(zhuǎn)變過程 法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》中除上述內(nèi)容 外,細(xì)化了社區(qū)矯正工作的機(jī)構(gòu)、人員 、職責(zé),規(guī)定 了具 體 的工作程 序與 內(nèi)容,具體 的管 理、矯正措 我國的社區(qū)矯正工作經(jīng)歷了局部試點(diǎn) 、全國試點(diǎn) 到正式立法的過程,逐 步走 向成熟 、完善 的法律環(huán) 施。 為促進(jìn)社區(qū)矯正工作的發(fā)展與管理 ,司法部在 境。中央部門關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的文件,主要包 2 0 1 0 年底成立了社區(qū)矯正管理局。 括兩高、兩院在 2 0 0 3 年正式頒布的 《 關(guān)于開展社 區(qū) 矯正試點(diǎn)工作的通知》與 2 0 0 5 年頒布的 《 關(guān)于擴(kuò)大 [ 收稿日期]2 0 1 3一 叭一 1 5 2 0 1 1 年 5月 1日正式生效 的 《 刑法修正案 ( 八) 》首次將社區(qū)矯正歸人刑法, 社區(qū)矯正正式成 [ 基金項(xiàng)目 ]本論文是北京市 大興區(qū) 社區(qū) 矯正} j 入專業(yè)社會(huì)工作合作 項(xiàng)目 產(chǎn)出 論文, 項(xiàng)目 編號(hào)為1 0 7 1 — 2 3 2 1 2 0 8 5 [ 作者簡介]郭偉和,中國政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)工作與社會(huì)政策教研室主任,副教授,博士,主要研究社會(huì)工作、社區(qū) 發(fā)展、社區(qū)矯正;梁愉冰,中國政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院碩士研究生,主要研究社區(qū)矯正.
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本文編號(hào):215875
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