發(fā)布時間：2018-05-25 19:19

  本文選題：勞動教養(yǎng) + 刑罰　； 參考：《湖南大學(xué)》2007年碩士論文

【摘要】： 勞動教養(yǎng)作為有中國特色的法律制度,在感化人、教育人方面起到了重要的作用。作為一種限制人生自由的法律制度,立法機關(guān)雖制定和頒布過一些有關(guān)勞動教養(yǎng)的法規(guī),但至今卻沒有制定出一部完整統(tǒng)一的勞動教養(yǎng)法,勞動教養(yǎng)的地位和性質(zhì)至今沒有相應(yīng)的法律明確,僅靠行政規(guī)章來界定。這與《立法法》、《行政處罰法》、《公民政治與社會權(quán)利公約》的規(guī)定相沖突。勞動教養(yǎng)制度在實際運作彰顯出諸多弊病。因此,必須改革和完善勞動教養(yǎng)制度,以實現(xiàn)依法治國和權(quán)力制約,保障勞動教養(yǎng)人員的合法權(quán)益,切實保障我國人權(quán)。 我國勞動教養(yǎng)制度最早可追溯至西周時期,但于新中國成立之初確定下來,以收容、改造舊中國遺留下來的游民、乞丐、妓女等。1957年國務(wù)院公布的《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》是我國第一部勞動教養(yǎng)法規(guī),對勞動教養(yǎng)適用的對象和范圍以及審批程序作了具體規(guī)定。1982年的《勞動教養(yǎng)試行辦法》對勞動教養(yǎng)的具體實施作了詳細規(guī)定。依據(jù)這些法律,我國勞動教養(yǎng)既具有教育改造功能,又具有行政處罰功能,這使得其定性不明確。 目前,我國勞動教養(yǎng)制度存在的不足是顯然易見的,其不足之處體現(xiàn)在三個方面。一是勞動教養(yǎng)制度的法律依據(jù)不充分,如勞動教養(yǎng)制度沒有法律上的依據(jù),與我國其他法律制度存在較大沖突,與我國加入的國際公約相沖突。二是勞動教養(yǎng)制度定性不明確,如勞動教養(yǎng)作為限制人身自由的制度應(yīng)是納入刑罰還是治安處分,或是作為獨立的責(zé)任形式存在,是相當不明確的。三是勞動教養(yǎng)的法律監(jiān)督機制不完善,如勞動教養(yǎng)在公安機關(guān)內(nèi)部實行同級復(fù)議制;檢察機關(guān)對勞動教養(yǎng)的監(jiān)督范圍不明確;有關(guān)勞動教養(yǎng)的審判監(jiān)督渠道不暢。為此,必須對勞動教養(yǎng)制度進行改革和完善。 改革和完善勞動教育制度意味著要保留它,因為其教育、感化功能、現(xiàn)行刑法存在的結(jié)構(gòu)性缺陷、刑罰與治安行政處罰缺乏承上啟下的責(zé)任形式以及犯罪消滅后仍需要對人格進行矯正的手段,決定了應(yīng)予以保留。改革和完善勞動教養(yǎng)制度,應(yīng)以借鑒保安處分的個別化原則和人身危險性理念,以司法獨立的法治理念為基礎(chǔ)進行。改革后的勞動教養(yǎng)制度在地域效力上應(yīng)具有普適性;應(yīng)體現(xiàn)個別化原則,針對行為人的人身危險性程度區(qū)別設(shè)定管教期限;應(yīng)設(shè)定追訴時效制度。具體程序模式架構(gòu)可以借鑒英國的治安法院模式,在基層法院內(nèi)設(shè)置治安法庭專門審理勞動教養(yǎng)案件;人民檢察院對勞動教養(yǎng)案件有審查監(jiān)督權(quán),并確定勞動教養(yǎng)案件的程序原則,保障保護勞動教養(yǎng)人員的權(quán)利。
[Abstract]:As a legal system with Chinese characteristics , the reeducation through labor plays an important role in the sense of people and educating people . As a legal system to limit the freedom of life , the legislature has not established a complete and unified law of reeducation through labour . However , it has not established a complete unified labor education law . The status and nature of the reeducation through labor has not been clearly defined by administrative regulations . Therefore , it is necessary to reform and perfect the system of reeducation through labor , so as to realize the rule of law and the power restriction , safeguard the legitimate rights and interests of the labor and education personnel , and guarantee the human rights of our country effectively .




China ' s reeducation - through - reeducation system can be traced back to the Western Zhou Dynasty , but it was established in the beginning of the founding of New China to accommodate and transform the nomadic people , beggar , prostitute , etc .




At present , the shortage of the system of reeducation through labor in our country is obviously easy to see , its deficiency is reflected in three aspects . First , the legal basis of the system of reeducation through labor is insufficient , such as the system of reeducation through labor has no legal basis , and there is a conflict with other international conventions .




The reform and improvement of the system of labor education means that it is necessary to retain it because of its educational and probation functions , the structural defects existing in the existing criminal law , the lack of the obligation of punishment and the administrative punishment of public security and the need to correct the personality .
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：D926.8

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本文編號：1934370