本文關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)教養(yǎng) 現(xiàn)狀 展望　出處：《鄭州大學(xué)》2005年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：勞動(dòng)教養(yǎng)是我國(guó)獨(dú)有的一項(xiàng)法律制度,它植根于我國(guó)五十年代“肅反”和“反右”運(yùn)動(dòng)這一特殊的社會(huì)土壤,并在近五十年的社會(huì)巨變中不斷發(fā)展和變化。 根據(jù)1957年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的決定》和1982年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的公安部《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定,勞動(dòng)教養(yǎng)是指國(guó)家依法對(duì)具有違法犯罪行為,不夠或不給予刑罰處罰而又符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人所采取的一種強(qiáng)制性教育改造行政措施。 時(shí)至今日,勞動(dòng)教養(yǎng)已從創(chuàng)建初期兼有安置就業(yè)性質(zhì)的強(qiáng)制性教育改造措施,演變?yōu)樾姓幜P。在憲政和法治觀念日益深入人心的今天,勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的缺陷和不足也日益明顯。反思現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題,對(duì)于勞動(dòng)教養(yǎng)這項(xiàng)法律制度的健康發(fā)展,意義重大。 本文共分四個(gè)部分。第一部分介紹了勞動(dòng)教養(yǎng)制度的基本內(nèi)容,第二部分分析了勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題與不足,第三部分對(duì)國(guó)外的相關(guān)制度進(jìn)行比較,第四部分從實(shí)踐上進(jìn)一步探討如何改革與完善我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度,本文的重點(diǎn)內(nèi)容在二、三、四部分,并從一個(gè)普通警察的視角對(duì)于警察權(quán)力的制約與勞動(dòng)教養(yǎng)的改革提出自己的觀點(diǎn)。比如對(duì)于大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為的應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法程序來(lái)決定勞動(dòng)教養(yǎng)的觀點(diǎn),筆者有不同的看法,納入司法程序在理論上固然可行,但實(shí)踐中會(huì)因?yàn)樗痉ǔ杀咎叻炊焕诰葷?jì),況且存在由警察權(quán)的濫用轉(zhuǎn)為司法權(quán)的濫用的可能,這從目前我國(guó)法院的司法現(xiàn)狀及平民訴訟的難度可見(jiàn)一斑;又比如對(duì)于部分學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)缺乏救濟(jì)的渠道,被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的權(quán)利得不到有效的保障的觀點(diǎn),筆者認(rèn)為有失偏頗。因?yàn)閯趧?dòng)教養(yǎng)不乏救濟(jì)渠道,只是制度設(shè)計(jì)上的缺陷間接導(dǎo)致了救濟(jì)的不力。且不論公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)于辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的聆詢、復(fù)核、錯(cuò)案責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的司法救濟(jì)尚有《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律做出了相應(yīng)的規(guī)定。
[Abstract]:Reeducation through labor is a unique legal system in our country. It is rooted in the special social soil of "eliminating the opposition" and "opposing the right" movement in 50s in our country, and has been developing and changing constantly in the great changes of the society in the past 50 years. According to the provisions of the "decision of the State Council on Reeducation through Labor", approved and promulgated by the standing Committee of the National people's Congress on 1957, and the "measures of the Ministry of Public Security" of the Ministry of Public Security approved by the State Council on 1982, reeducation through labour means that the state has committed illegal and criminal acts in accordance. A compulsory educational reform administrative measure taken by persons who do not give punishment or punishment and who meet the conditions of reeducation through labor. Today, reeducation through labor has evolved from a compulsory educational reform measure with the nature of placement and employment in the initial period to administrative punishment. Today, the concept of constitutionalism and the rule of law has become increasingly popular. It is of great significance to reflect on the problems existing in the current re-education through labor system for the healthy development of the legal system of re-education through labor. This paper is divided into four parts. The first part introduces the basic contents of the re-education through labor system, the second part analyzes the problems and shortcomings of the re-education through labor system, the third part compares the relevant systems abroad. The 4th part further discusses how to reform and perfect our country's reeducation through labor system in practice. The main content of this paper is in the second, third and fourth parts. And from the perspective of an ordinary police officer, I put forward my own views on the restriction of police power and the reform of re-education through labor. For example, I have different views on the view that most scholars believe that reeducation through labor should be decided through judicial procedures. It is feasible in theory to bring into judicial procedure, but in practice it will be disadvantageous to remedy because the judicial cost is too high. Moreover, there is the possibility that the abuse of police power can be changed into the abuse of judicial power. This can be seen from the current judicial situation in our country's courts and the difficulty of civilian litigation. Another example is the view of some scholars that there is a lack of relief channels for reeducation through labour, and that the rights of persons under re-education through labour cannot be effectively protected. The author thinks that there is a bias, because there are no lack of relief channels in the re-education through labor system, but the defects in the design of the system indirectly lead to the failure of the relief. Regardless of the public security organs' internal hearing and review of the cases of reeducation through labour, The internal supervision mechanism, such as the investigation of the responsibility for wrong cases, has made corresponding provisions for the judicial relief of the reeducation through labor personnel, such as the Administrative Review Law, the Administrative procedure Law, the State compensation Law, and so on.
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：D926.8

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