公正與效率視野下的我國刑偵體制改革研究
發(fā)布時間:2018-01-28 17:36
本文關(guān)鍵詞: 刑偵體制 改革 價值取向 制度建構(gòu) 出處:《華中師范大學(xué)》2007年博士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】: 本文通過對我國刑事偵查體制改革實(shí)踐的考察和研究,指出了傳統(tǒng)刑偵體制存在的弊病,厘定了我國刑偵體制改革的價值取向、基本理念、基本原則和制度建構(gòu)等基本問題,并以域外改革為鑒,對我國未來刑偵體制改革進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)、探討,力求理出一條比較系統(tǒng)、完整的改革思路。第一章域外刑事偵查體制改革考察。首先對大陸法系和英美法系的刑事偵查體制模式進(jìn)行比較分析,既看到它們的區(qū)別,,更看到它們的共同點(diǎn),并探討了兩大法系刑事偵查體制相互融合的發(fā)展趨勢。然后專門分析了西方國家、東方國家和制度轉(zhuǎn)型國家三種有代表性的改革類型。西方發(fā)達(dá)國家,不論是大陸法系國家,還是英美法系國家雖然有著不同的法律傳統(tǒng)和法律思想,但是在刑事司法體制改革,特別是刑事偵查體制改革上,面對的幾乎是相同的問題,而且采取了一些近乎相同的改革措施和類似的程序制度。這主要是因?yàn)榻詠硇纬傻膬纱蠓ㄏ稻哂泄餐砟詈凸δ艿乃痉ㄖ贫仍诙皇兰o(jì)面臨著共同的社會結(jié)構(gòu)性變化。這些結(jié)構(gòu)性變化使得西方發(fā)達(dá)國家在刑事司法(偵查)領(lǐng)域直接面臨的基本問題都是刑事司法(偵查)的公正和效率問題。東方國家如日本等國是以儒家禮教為傳統(tǒng)文化的國家,其基本制度包括刑事司法(偵查)制度都是從西方近代以來形成的資本主義制度中“移植”而來的。以個人主義和自由主義為價值目標(biāo)的西方制度與以群體主義和社會連帶主義為價值目標(biāo)的東方社會文化,存在著內(nèi)在結(jié)構(gòu)性的抵觸。即使西方社會制度在東方生根之后仍然存在著體系不調(diào)的問題。因此,如何解決“水土不服”的問題,使刑事司法(偵查)充分發(fā)揮其職能作用,仍是東方國家面臨的首要問題。俄羅斯的改革屬于刑事司法體制的根本轉(zhuǎn)型。域外刑偵體制改革對我國刑偵體制改革帶來的啟示是:世界各國刑事司法(偵查)體制改革的改革動向我們需要掌握,“公正與效率”是刑事司法(偵查)永恒的主題,但這個主題在不同國家、不同時代有不同的存在形式并產(chǎn)生不同的問題。解決問題,必須堅(jiān)持馬克思主義方法論中具體問題具體分析的方法。對我國刑偵體制改革的啟示還表現(xiàn)在:國情是改革的基礎(chǔ)、原則是改革的前提、理念是改革的出路、目標(biāo)是改革的動力、制度是改革的核心、措施是改革的支撐。第二章我國刑偵體制改革的回顧。本文回顧了我國刑偵體制改革的簡要?dú)v程,剖析了我國傳統(tǒng)刑偵體制存在的弊端,分析了“97刑偵體制改革”的具體舉措及改革后的刑偵體制現(xiàn)狀。全景式地描述了三個有代表性的刑偵體制改革的“圖像”,即經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣西自治區(qū)公安系統(tǒng)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)的鄭州市金水區(qū)公安分局和發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江省部分公安機(jī)關(guān),對其作一客觀描述,以期起到“一葉知秋”的作用。在此基礎(chǔ)上,論述了我國刑偵體制改革取得的成效和存在的問題及其原因。第三章我國刑偵體制改革的價值取向。第一節(jié)界定了價值取向的含義和意義,第二節(jié)論述了確立公正和效率為我國刑偵體制改革價值取向的必要性,認(rèn)為刑事犯罪的不斷升級、法制現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)以及刑事偵查工作面臨的形勢和暴露的問題,決定了刑事偵查體制改革與發(fā)展的目標(biāo)走向,那就是:堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重,實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。公正與效率是刑事訴訟的兩大價值目標(biāo)。追求公正與效率的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)兩者同增共長、適度平衡,是我國刑事司法改革的目標(biāo)。刑事偵查作為刑事司法活動的重要組成部分,也必然追求公正與效率。提高偵查效率,確保執(zhí)法公正,是我國刑偵體制改革價值取向。第三節(jié)就刑偵體制改革的公正目標(biāo)、效率目標(biāo)及其辯證關(guān)系分別進(jìn)行了詳細(xì)的論述。 第四章我國刑偵體制改革的基本理念與基本原則。首先論述了刑偵體制改革的基本理念。認(rèn)為“法律至上”和“以人為本”是我國刑偵體制改革的基本理念:其次,論述了我國刑偵體制改革的基本原則,包括漸進(jìn)性原則、系統(tǒng)性原則、本土化原則、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則、遵循刑事偵查工作的規(guī)律和特點(diǎn)原則、有利于提高刑警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體效能原則。 第五章我國刑偵體制改革的制度建構(gòu)。第一節(jié)為建立與新體制相適應(yīng)的各種機(jī)制,包括建立各警種之間新的相互協(xié)調(diào)機(jī)制、建立并完善規(guī)范化的區(qū)域間協(xié)調(diào)合作機(jī)制、進(jìn)一步建立責(zé)任機(jī)制、進(jìn)一步建立依法辦案機(jī)制等;第二節(jié)為改革刑事偵查程序,包括適當(dāng)擴(kuò)大犯罪嫌疑人在刑事偵查階段的訴訟權(quán)利、擴(kuò)大刑事偵查階段律師的作用、建立刑事偵查權(quán)的司法審查制度、構(gòu)建合理的羈押制度、秘密偵查措施的法治化;第三節(jié)為加強(qiáng)刑偵專業(yè)化、職業(yè)化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)刑偵專業(yè)化建設(shè),包括加強(qiáng)刑偵體制專業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、刑偵保障專業(yè)化建設(shè);加強(qiáng)刑偵職業(yè)化建設(shè),論述了加強(qiáng)刑偵職業(yè)化建設(shè)的必要性和重要性及刑偵工作職業(yè)化的基本思路:加強(qiáng)刑偵信息化建設(shè),論述了加強(qiáng)刑偵信息化建設(shè)的必要性、影響刑偵信息化推進(jìn)的因素及推進(jìn)刑偵信息化進(jìn)程的對策;第四節(jié)為加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)工作,包括提高刑事科學(xué)技術(shù)工作的能力和水平、增強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)力和戰(zhàn)斗力和進(jìn)一步理順刑事科學(xué)技術(shù)工作管理體制;第五節(jié)為加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè),包括加強(qiáng)犯罪信息資源建設(shè)、加強(qiáng)刑事秘密力量(刑事特情)建設(shè)、加強(qiáng)陣地控制工作、加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作。
[Abstract]:On the basis of the investigation and research on the practice of criminal investigation system reform in our country , this paper points out the shortcomings of traditional criminal investigation system , and puts forward some basic problems such as value orientation , basic idea , basic principle and system construction of criminal investigation system in China . On the basis of this , the author discusses the necessity of the reform and development of criminal investigation system in China . The first section defines the meaning and significance of the reform of criminal investigation system . Chapter four discusses the basic idea and basic principle of the reform of criminal investigation system in our country . First , it discusses the basic idea of the reform of criminal investigation system . The article discusses the necessity and importance of strengthening criminal investigation , including strengthening the professional construction of criminal investigation , strengthening the professional construction of criminal investigation , and strengthening the management system of criminal investigation . Section III is to strengthen the construction of criminal investigation , including strengthening the construction of criminal information resources , strengthening the construction of criminal secrets , strengthening the control of the position and strengthening the regulation of criminal investigation .
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號】:D631.2
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號:1471125
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