本文關(guān)鍵詞：公安隊伍建設(shè)與評價問題研究

  更多相關(guān)文章： 公安隊伍 建設(shè) 評價體系

【摘要】：公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大使命。加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)有利于適應(yīng)新時期公安工作的要求，提升隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)公安隊伍的拒腐防變能力，自覺抵制社會不良風(fēng)氣的侵襲。同時，有利于促進(jìn)公安隊伍同廣大人民群眾的聯(lián)系，密切警民關(guān)系。近年來，公安隊伍建設(shè)取得了重大成效。但是，同時也存在一些問題。公安隊伍中的個別人員對自身要求不嚴(yán)格，執(zhí)法不公正，影響了公安隊伍的形象。本文在對公安隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探尋公安隊伍建設(shè)中存在的主要問題，針對其存在的問題，論述了公安隊伍建設(shè)評價體系的構(gòu)建，最后提出了公安隊伍建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 本文共分四個部分： 第一部分：公安隊伍建設(shè)狀況的分析與研究。新中國成立以后，我國的革命事業(yè)由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平建設(shè)，人民公安機(jī)構(gòu)逐步建立和完善起來。1949年11月16日，中央公安部開始著手建立公安機(jī)構(gòu)的中央機(jī)關(guān)。在中央公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方公安保衛(wèi)組織開始改制，設(shè)立新區(qū)公安機(jī)構(gòu)。此外，完善系統(tǒng)保衛(wèi)組織，接管和建設(shè)司法懲戒機(jī)構(gòu)，同時組建了人民公安部隊。概括起來，新中國成立后中國公安隊伍的特點主要表現(xiàn)為公安隊伍由黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；公安隊伍覆蓋全國的管轄權(quán)限和管轄范圍，使各級公安組織和成員構(gòu)成了一個嚴(yán)密的整體。這一時期，為了鞏固政權(quán)，防止反動勢力復(fù)辟，公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是剿匪、鎮(zhèn)反以及緝槍制爆，從而鞏固了新生政權(quán)，為國家的工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來提供了保障。改革開放以來，公安隊伍不斷發(fā)展壯大，公安警察院校、巡警隊伍、警備督察隊以及110報警指揮系統(tǒng)相繼建立，公安隊伍及其機(jī)制逐步發(fā)展和完善。同時，表現(xiàn)出公安隊伍職能增多、權(quán)責(zé)更加明確的特點。這一時期的主要任務(wù)是開展禁賭和取締非法宗教組織、集中嚴(yán)打刑事犯罪、政治社會治安、建設(shè)裝備設(shè)施，為人們的生活提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境，保障了各項工作的順利進(jìn)行�？傮w來看，中國公安隊伍建設(shè)的公共經(jīng)驗主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，并不斷堅持深化改革。 第二部分：公安隊伍建設(shè)存在的主要問題及其分析。公安隊伍建設(shè)雖然取得了很大成效，但是也存在一些問題，主要體現(xiàn)為：政治觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識淡薄、腐敗現(xiàn)象存在、隊伍管束不嚴(yán)以及整體素質(zhì)不高。造成這些問題的因素主要有：思想認(rèn)識存在錯位，形式主義比較嚴(yán)重；工作保障相對滯后；工作任務(wù)過重；執(zhí)法壓力也逐漸增大。同時，對公安隊伍建設(shè)進(jìn)行考評的評價機(jī)制也存在問題。公安工作存在效仿行為，導(dǎo)致評估體系缺乏專用性和針對性；評估的目標(biāo)過高，且滿足于數(shù)字目標(biāo)，缺乏引導(dǎo)性和激勵性；評估方法缺乏科學(xué)性和規(guī)范性；評估受人為因素的影響較大，導(dǎo)致評估結(jié)果缺乏真實性和可信性。 第三部分：構(gòu)建科學(xué)公正的公安隊伍建設(shè)評價體系。針對公安隊伍建設(shè)存在的問題，必須構(gòu)建科學(xué)公正的評價體系。首先，應(yīng)該明確評價體系的指導(dǎo)思想，主要有三個：馬克思關(guān)于人的自由全面發(fā)展思想；不脫離業(yè)務(wù)工作評價隊伍素質(zhì)思想；以評價促建設(shè)思想。其次，明晰評價體系的結(jié)構(gòu)要素：目標(biāo)、對象、功能。再次，堅持公安隊伍建設(shè)評價的基本原則。政治性原則是首要原則，方向性原則為評價指引方向；公平公正、客觀實事求是地進(jìn)行評價；公安隊伍的建設(shè)要科學(xué)合理，，并結(jié)合實戰(zhàn)情況；同時，要遵守定性與定量相結(jié)合的原則，過程的可操做性與結(jié)果的可獲得原則。最后要明確公安隊伍建設(shè)評價的主要內(nèi)容：組織管理評價、主體隊伍建設(shè)評價以及支持服務(wù)系統(tǒng)評價。總之，從以上幾個方面來加快公安隊伍建設(shè)評價體系的構(gòu)建，從而加快公安隊伍的建設(shè)。 第四部分：公安隊伍建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。思想是行為的先導(dǎo)。首先，應(yīng)以思想政治工作為主線加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，始終堅持政治立警，并高度重視思想政治工作，同時加強(qiáng)公安的職業(yè)道德教育；其次，以領(lǐng)導(dǎo)體制為切入點加強(qiáng)建設(shè)，以正規(guī)化建設(shè)為著力點進(jìn)行建設(shè)，從組織機(jī)構(gòu)、管理體制、教育培訓(xùn)以及法制建設(shè)幾個方面來加強(qiáng)；此外，以監(jiān)督制約為重點加強(qiáng)建設(shè)，既要完善外部監(jiān)督，又要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，同時還要建立二者的聯(lián)動機(jī)制；最后，加強(qiáng)人文關(guān)懷，從優(yōu)待警，加強(qiáng)對民警的關(guān)愛，既解決其工作中的問題，又加強(qiáng)對其生活的關(guān)心，使其更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D631.1

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 林培朗;;論公安隊伍管理中的末位負(fù)激勵與擇優(yōu)正激勵[J];福建公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報;2006年02期

2 韓德明;;警察職業(yè)化的理念要旨和制度歷程[J];中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2006年01期

3 張光;程奕爽;;公安隊伍職業(yè)化:研究視域與進(jìn)展[J];中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2009年04期

4 黃寶雄;張靈暉;;深化公安教育教學(xué)改革 推進(jìn)公安隊伍職業(yè)化建設(shè)[J];河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報;2009年01期

5 吳志明;改革和加強(qiáng)公安教育 建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍[J];公安教育;2001年01期

6 郝光東;從制度建設(shè)入手 推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化[J];公安教育;2005年08期

7 王輝忠;;堅持“楓橋經(jīng)驗”所蘊(yùn)含的和諧思想 以“兩個最大”理念推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展[J];公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報);2008年06期

8 王輝忠;;正確樹立人民警察核心價值觀 扎實推進(jìn)公安思想政治工作[J];公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報);2009年06期

9 熊威;“三E”原則——公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的新視角[J];貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報;2005年04期

10 張霞;建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍──公安隊伍實事求是的思想建設(shè)[J];發(fā)展;2001年06期

本文編號：1283827