本文關鍵詞：公安隊伍建設與評價問題研究

  更多相關文章： 公安隊伍 建設 評價體系

【摘要】：公安機關肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大使命。加強公安隊伍建設有利于適應新時期公安工作的要求，提升隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力，增強公安隊伍的拒腐防變能力，自覺抵制社會不良風氣的侵襲。同時，有利于促進公安隊伍同廣大人民群眾的聯(lián)系，密切警民關系。近年來，公安隊伍建設取得了重大成效。但是，同時也存在一些問題。公安隊伍中的個別人員對自身要求不嚴格，執(zhí)法不公正，影響了公安隊伍的形象。本文在對公安隊伍建設狀況進行分析的基礎上，探尋公安隊伍建設中存在的主要問題，針對其存在的問題，論述了公安隊伍建設評價體系的構建，最后提出了公安隊伍建設的發(fā)展戰(zhàn)略。 本文共分四個部分： 第一部分：公安隊伍建設狀況的分析與研究。新中國成立以后，我國的革命事業(yè)由戰(zhàn)爭轉向和平建設，人民公安機構逐步建立和完善起來。1949年11月16日，中央公安部開始著手建立公安機構的中央機關。在中央公安機關的領導下，各個地方公安保衛(wèi)組織開始改制，設立新區(qū)公安機構。此外，完善系統(tǒng)保衛(wèi)組織，接管和建設司法懲戒機構，同時組建了人民公安部隊。概括起來，新中國成立后中國公安隊伍的特點主要表現(xiàn)為公安隊伍由黨中央集中統(tǒng)一領導；公安隊伍覆蓋全國的管轄權限和管轄范圍，使各級公安組織和成員構成了一個嚴密的整體。這一時期，為了鞏固政權，防止反動勢力復辟，公安機關的主要任務是剿匪、鎮(zhèn)反以及緝槍制爆，從而鞏固了新生政權，為國家的工作任務轉變到經(jīng)濟建設上來提供了保障。改革開放以來，公安隊伍不斷發(fā)展壯大，公安警察院校、巡警隊伍、警備督察隊以及110報警指揮系統(tǒng)相繼建立，公安隊伍及其機制逐步發(fā)展和完善。同時，表現(xiàn)出公安隊伍職能增多、權責更加明確的特點。這一時期的主要任務是開展禁賭和取締非法宗教組織、集中嚴打刑事犯罪、政治社會治安、建設裝備設施，為人們的生活提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境，保障了各項工作的順利進行�？傮w來看，中國公安隊伍建設的公共經(jīng)驗主要是加強領導班子建設、從嚴治警、從優(yōu)待警，并不斷堅持深化改革。 第二部分：公安隊伍建設存在的主要問題及其分析。公安隊伍建設雖然取得了很大成效，但是也存在一些問題，主要體現(xiàn)為：政治觀念不強、服務意識淡薄、腐敗現(xiàn)象存在、隊伍管束不嚴以及整體素質不高。造成這些問題的因素主要有：思想認識存在錯位，形式主義比較嚴重；工作保障相對滯后；工作任務過重；執(zhí)法壓力也逐漸增大。同時，對公安隊伍建設進行考評的評價機制也存在問題。公安工作存在效仿行為，導致評估體系缺乏專用性和針對性；評估的目標過高，且滿足于數(shù)字目標，缺乏引導性和激勵性；評估方法缺乏科學性和規(guī)范性；評估受人為因素的影響較大，導致評估結果缺乏真實性和可信性。 第三部分：構建科學公正的公安隊伍建設評價體系。針對公安隊伍建設存在的問題，必須構建科學公正的評價體系。首先，應該明確評價體系的指導思想，主要有三個：馬克思關于人的自由全面發(fā)展思想；不脫離業(yè)務工作評價隊伍素質思想；以評價促建設思想。其次，明晰評價體系的結構要素：目標、對象、功能。再次，堅持公安隊伍建設評價的基本原則。政治性原則是首要原則，方向性原則為評價指引方向；公平公正、客觀實事求是地進行評價；公安隊伍的建設要科學合理，，并結合實戰(zhàn)情況；同時，要遵守定性與定量相結合的原則，過程的可操做性與結果的可獲得原則。最后要明確公安隊伍建設評價的主要內(nèi)容：組織管理評價、主體隊伍建設評價以及支持服務系統(tǒng)評價。總之，從以上幾個方面來加快公安隊伍建設評價體系的構建，從而加快公安隊伍的建設。 第四部分：公安隊伍建設的發(fā)展戰(zhàn)略。思想是行為的先導。首先，應以思想政治工作為主線加強公安隊伍建設，始終堅持政治立警，并高度重視思想政治工作，同時加強公安的職業(yè)道德教育；其次，以領導體制為切入點加強建設，以正規(guī)化建設為著力點進行建設，從組織機構、管理體制、教育培訓以及法制建設幾個方面來加強；此外，以監(jiān)督制約為重點加強建設，既要完善外部監(jiān)督，又要強化內(nèi)部監(jiān)督，同時還要建立二者的聯(lián)動機制；最后，加強人文關懷，從優(yōu)待警，加強對民警的關愛，既解決其工作中的問題，又加強對其生活的關心，使其更好地服務于人民，服務于社會。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D631.1

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 林培朗;;論公安隊伍管理中的末位負激勵與擇優(yōu)正激勵[J];福建公安高等�？茖W校學報;2006年02期

2 韓德明;;警察職業(yè)化的理念要旨和制度歷程[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2006年01期

3 張光;程奕爽;;公安隊伍職業(yè)化:研究視域與進展[J];中國人民公安大學學報(社會科學版);2009年04期

4 黃寶雄;張靈暉;;深化公安教育教學改革 推進公安隊伍職業(yè)化建設[J];河北公安警察職業(yè)學院學報;2009年01期

5 吳志明;改革和加強公安教育 建設高素質公安隊伍[J];公安教育;2001年01期

6 郝光東;從制度建設入手 推進公安隊伍正規(guī)化[J];公安教育;2005年08期

7 王輝忠;;堅持“楓橋經(jīng)驗”所蘊含的和諧思想 以“兩個最大”理念推進公安工作科學發(fā)展[J];公安學刊(浙江警察學院學報);2008年06期

8 王輝忠;;正確樹立人民警察核心價值觀 扎實推進公安思想政治工作[J];公安學刊(浙江警察學院學報);2009年06期

9 熊威;“三E”原則——公安隊伍正規(guī)化建設的新視角[J];貴州警官職業(yè)學院學報;2005年04期

10 張霞;建設高素質公安隊伍──公安隊伍實事求是的思想建設[J];發(fā)展;2001年06期

本文編號：1283827