本文關(guān)鍵詞：湖南L縣農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪問題調(diào)查

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【摘要】：農(nóng)村基層干部直接面對群眾,村干部就是黨和政府形象的代表者,老百姓從他們的一言一行中來認(rèn)識、評價黨和政府的形象。然而我國農(nóng)村基層一直以來因為監(jiān)管不到位、管理制度漏洞多而成為職務(wù)犯罪的高發(fā)點。目前對于農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪問題的研究者和成果是大多為實務(wù)部門的法律工作者,在實踐中根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉顩r而提出的一些區(qū)域性的研究和對策。在司法實踐中,對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪定性不清楚,處罰不當(dāng)甚至無法處罰,由此引起一些農(nóng)民因村干部的違規(guī)行為得不到法律懲處而反復(fù)上訪甚至爆發(fā)群體性事件的惡劣后果。嚴(yán)重影響的國家機(jī)關(guān)的正常工作秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活,造成了社會的不穩(wěn)定因素,破壞了社會和諧,同時也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此,對不同地區(qū)的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪問題,應(yīng)當(dāng)有針對性的進(jìn)行研究,分析其成因并制定相應(yīng)對策,以緩解目前干群關(guān)系緊張的局面,維護(hù)整個社會的和諧、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先,明晰什么人的何種行為才屬于農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪行列。其次,通過對大量案件的數(shù)據(jù)分析明確在統(tǒng)計地區(qū)農(nóng)村基層干部犯罪所呈現(xiàn)出來的某些特點。最后,則是應(yīng)從犯罪學(xué)和社會學(xué)等多種角度考慮,制定切實有效的法律監(jiān)督措施和社會監(jiān)管措施,有效預(yù)防和追查農(nóng)村地區(qū)新職務(wù)犯罪出現(xiàn)。 本文提出:首先,對湖南中部地區(qū)L縣的全部已訴刑事案件進(jìn)行了統(tǒng)計,對其中涉及到農(nóng)村基層干部的部分職務(wù)犯罪進(jìn)行了具體的閱卷。在對相應(yīng)數(shù)據(jù)分析和排列組合后制作出表格,分析其中的特點,總結(jié)規(guī)律。進(jìn)而發(fā)現(xiàn)在該地區(qū)農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪所存在的普遍因素和個別因素。其次,通過對數(shù)據(jù)的分析和研究,發(fā)現(xiàn)了在該地區(qū)農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪產(chǎn)生了一定的演變。主體由過去的黨支部書記、村委會主任、村秘書、會計、出納等職位上的干部單干演變成了由這些人牽頭進(jìn)行“團(tuán)伙作案”。犯罪持續(xù)的時間也更長,部分人員以“少食多餐”作為掩護(hù),長期從事職務(wù)犯罪活動。另外,隨著經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn),在引誘干部走向的犯罪道路上,賭博成為了新的重大誘因。 建議在未來的刑法中明確關(guān)于農(nóng)村事務(wù)中公務(wù)行為、個人行為、集體行為等多種情況的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。對農(nóng)村基層的日常村務(wù)活動以省為單位制定和推行模板管理制度,由當(dāng)?shù)卮迕褡灾鬟x擇模板管理制度中應(yīng)當(dāng)增刪的相關(guān)條列。同時,作為社會監(jiān)管的組成部分,推行網(wǎng)絡(luò)到村。提高農(nóng)村基層的精神文明建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層干部文化修養(yǎng)的提高,從內(nèi)因上解決誘發(fā)犯罪提高的多種因素。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D917

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1273104