社區(qū)矯正分類(lèi)管理探究
發(fā)布時(shí)間:2017-11-10 21:26
本文關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正分類(lèi)管理探究
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【摘要】:社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,社區(qū)矯正是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要功能。社區(qū)矯正,也被稱(chēng)為社區(qū)處遇,是相對(duì)于傳統(tǒng)的監(jiān)禁刑而言的一種新興的對(duì)待犯罪人的處遇方式。即在社會(huì)環(huán)境下融合政府職能,充分利用社區(qū)資源教育改造犯罪人,尤其是對(duì)主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的犯罪人,將其放在社區(qū),通過(guò)管理、教育、公益勞動(dòng)等各種帶有強(qiáng)制性的手段和方法,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其盡快回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。當(dāng)前在我國(guó)社區(qū)矯正實(shí)踐中“一刀切”的情況比較多見(jiàn),對(duì)矯正對(duì)象不加區(qū)分,進(jìn)行統(tǒng)一模式的管理,忽視矯正對(duì)象的個(gè)體特征,,會(huì)引起不同類(lèi)型的矯正對(duì)象在相互比較中產(chǎn)生對(duì)矯正政策的不滿,對(duì)矯正措施的抵觸。而且部分個(gè)體情況的一體化對(duì)待,使我國(guó)下大力氣投入到社區(qū)矯正工作中的行刑資源沒(méi)有得到充分的合理優(yōu)化使用,很不科學(xué)。某種程度上就是一種資源的浪費(fèi)。換個(gè)角度看就等于投進(jìn)去的成本并沒(méi)有得到它自身所應(yīng)產(chǎn)生的效益。在這種情況下,這些資源就變成了無(wú)用成本,就達(dá)不到社區(qū)矯正的工作目標(biāo)之一:減輕監(jiān)獄的壓力,節(jié)省監(jiān)獄管理的相關(guān)人力、物力和財(cái)力,以便國(guó)家將行刑資源集中到最難改造的犯罪人身上。社區(qū)矯正分類(lèi)管理正是解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)好的辦法。而且我國(guó)目前社區(qū)矯正工作普遍存在著社區(qū)矯正力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不是短時(shí)期內(nèi)可以解決的。那么如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,利用現(xiàn)有資源取得事半功倍的成效,就是采用分類(lèi)管理。通過(guò)分類(lèi)管理我們將對(duì)犯罪的控制網(wǎng)絡(luò)從監(jiān)獄延伸到社會(huì),這樣就健全了社會(huì)自身的預(yù)防與控制體系,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安終合防控體系建設(shè),提高社區(qū)和服刑人員的管理效率將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。社區(qū)矯正作為一種新的行刑制度,隨著刑法修正案(八)和修改后的刑事訴訟法中關(guān)于社區(qū)矯正的規(guī)定,及兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的頒布,標(biāo)志著社區(qū)矯正的法律地位已經(jīng)確立,社區(qū)矯正工作進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在新形勢(shì)下如何做好社區(qū)矯正工作是擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題。社區(qū)矯正分類(lèi)管理作為對(duì)社區(qū)矯正工作的細(xì)化,體現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念,它以刑罰的個(gè)別預(yù)防理論為支撐,對(duì)不同類(lèi)型的犯罪人采取不同的管理方法,使社區(qū)矯正管理有針對(duì)性,避免不同類(lèi)型犯罪人之間的交叉感染。而要如何對(duì)犯罪人進(jìn)行科學(xué)適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。在以往的社區(qū)矯正實(shí)踐中,各國(guó)對(duì)矯正對(duì)象的分類(lèi)有不同的尺度。有的以矯正對(duì)象的危險(xiǎn)性大小為標(biāo)準(zhǔn),主要考量矯正對(duì)象的再犯可能性;有的以罪犯的需要為標(biāo)準(zhǔn),,從罪犯的犯罪原因入手,分析其犯罪動(dòng)機(jī),找到犯罪動(dòng)機(jī)背后犯罪人的特殊需要并考慮罪犯改造的需要進(jìn)而將罪犯劃分成不同類(lèi)別;有的是以矯正項(xiàng)目與矯正對(duì)象的適應(yīng)性,主要考量矯正項(xiàng)目是否與矯正對(duì)象的需要和情況匹配。目前以罪犯的人身危險(xiǎn)性大小為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分類(lèi)管理是國(guó)際上通行的做法,而要評(píng)定每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)性程度,就需要通過(guò)科學(xué)的方法,對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的人身危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、人身危險(xiǎn)性評(píng)估,從而對(duì)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)性做出具體的評(píng)價(jià),得出矯正對(duì)象的危險(xiǎn)性程度,采取相對(duì)應(yīng)的矯治措施。在我國(guó),社區(qū)矯正的分類(lèi)管理還處于摸索階段。雖然北京、上海等省市已經(jīng)制定了相應(yīng)的制度,并在實(shí)踐中加以運(yùn)用,但是如何根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),開(kāi)展有針對(duì)性的管理教育,提高矯正效果,還有待于進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新。本文將從社區(qū)矯正分類(lèi)管理的理論基礎(chǔ)、政策法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義,社區(qū)矯正分類(lèi)管理各階段探析(包括人身危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、人身危險(xiǎn)性評(píng)估和對(duì)矯正對(duì)象的危險(xiǎn)管理三個(gè)階段)及我國(guó)現(xiàn)在社區(qū)矯正分類(lèi)管理的具體實(shí)施方法等三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析探討。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類(lèi)號(hào)】:D926.8
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1168414
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