本文關(guān)鍵詞：邁向整合型：“整體政府”視域下我國(guó)基層公安行政改革問(wèn)題研究

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【摘要】：20世紀(jì)90年代中后期以來(lái),隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái),西方各國(guó)繼新公共管理之后開(kāi)啟了政府改革運(yùn)動(dòng)的新舉措——“整體政府”改革。作為一種嶄新的政府治理理論,“整體政府”歷經(jīng)十多年的探索、實(shí)踐,已逐漸成為西方國(guó)家行政改革的新趨勢(shì)、公共管理的新范式�！罢w政府”的理論精髓、核心特征也已深深融入到英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家警務(wù)改革的實(shí)踐之中。 基層公安機(jī)關(guān)是依法建立的肩負(fù)打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾職能和任務(wù)的基層行政機(jī)關(guān)。就全國(guó)而言,基層主要是指縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位,重點(diǎn)是基層所、隊(duì)�；鶎庸矙C(jī)關(guān)是整個(gè)公安工作的根基,是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的主力軍。我國(guó)基層公安工作經(jīng)過(guò)多次改革,仍存在諸多弊端,如:職能轉(zhuǎn)變不到位、警種機(jī)構(gòu)林立無(wú)序、警力配置機(jī)構(gòu)性失衡、警務(wù)整體效益不高等,致使基層公安工作面臨困境。以“整體政府”為理論工具,透視我國(guó)基層公安機(jī)關(guān)的弊端與困境,其深層次原因在于警務(wù)理念上的封閉落后、組織結(jié)構(gòu)上的功能模式、管理體制上的內(nèi)在缺陷。 借鑒當(dāng)代西方“整體政府”理論的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),并學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代警務(wù)改革成功實(shí)踐,本文以“整體政府”理論為指導(dǎo),從理念轉(zhuǎn)變、組織整合、信息整合、機(jī)制整合四個(gè)方面探索我國(guó)基層公安行政改革的路徑選擇,提出以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),信息整合為支撐,組織整合為依托,機(jī)制整合為核心,打造整合服務(wù)型警務(wù),深化公安“大部制”改革,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外協(xié)”式整體作戰(zhàn)警務(wù)機(jī)制,建設(shè)情報(bào)信息主導(dǎo)型警務(wù)模式,促使基層公安更好更快地由分散走向集中,由競(jìng)爭(zhēng)走向合作,由破碎邁向整合,不斷提升基層公安工作的整體服務(wù)水平和整體作戰(zhàn)能力。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：D631.1

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