統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的重慶戶籍制度改革研究
發(fā)布時間:2017-11-08 07:10
本文關鍵詞:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的重慶戶籍制度改革研究
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【摘要】:隨著城鄉(xiāng)差距的不斷擴大,城鄉(xiāng)二元結構的不斷嚴重,城鄉(xiāng)矛盾的日益突出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成為當前乃至今后一個較長時期的主題,然而人為劃分的城鄉(xiāng)二元戶籍制度限制了資源的自由流動,阻礙了城市化的進程,擴大了城鄉(xiāng)貧富差距,造成了城鄉(xiāng)的不公平,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的最大障礙,戶籍制度改革迫在眉睫。我國的上海、廣東、成都等省市都嘗試進行戶籍制度改革,但效果尚不明顯,而2010年8月15日的重慶戶籍制度改革影響較大,配套政策完善,堪稱我國戶籍制度改革的“破冰之旅”。本文是基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景,對重慶戶籍制度改革進行研究。其研究內容具有較強的實用性,,有利于進一步推進重慶戶籍制度改革,豐富統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論,對其它省市進行戶籍制度改革提供借鑒。 本文以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為背景,先對我國戶籍制度的演變歷程、特點、改革難點、學者的爭論、國內的主要改革方式進行綜述,然后論證了戶籍制度改革的必要性,以此引出對重慶戶籍制度改革進行研究。本文認為重慶戶籍制度改革是通過采取具有可操作性的配套政策,采用循序漸進的方式,逐步放寬轉戶條件,實現(xiàn)農村剩余勞動力的轉移。但重慶戶籍制度改革仍存在問題,城鄉(xiāng)戶籍的附加利益仍未被削弱,城鄉(xiāng)二元戶籍制度的結構仍存在。重慶戶籍制度改革的最大困難仍是突破公平,即實現(xiàn)農村“承包地、宅基地、林地”與城市“就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療”的等價交換。若想實現(xiàn)等價交換,就必須考慮三個因素:農民的意愿、農村“承包地、宅基地、林地”的貨幣收益、城市“就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療”的評價。而農民的意愿又取決于農村“承包地、宅基地、林地”與城市“就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療”的收益之和,但現(xiàn)狀是農村的土地流轉不暢通,城市的福利過于單薄。因此,建議加速城鄉(xiāng)公共服務的均等化,縮小城鄉(xiāng)戶籍附加利益;進一步加厚城市的福利,保障轉戶居民融入城市;自愿有償?shù)谋P活農村的土地,實現(xiàn)資源的自由流動。通過逐步削弱戶籍制度的附加利益,實現(xiàn)戶籍制度的一元化,從而實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展。
【學位授予單位】:重慶工商大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2012
【分類號】:D631.42
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文編號:1156104
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