本文關(guān)鍵詞：環(huán)保類突發(fā)性群體事件的成因及對策研究

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【摘要】：我國經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時,環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。我國的城市化進(jìn)程是伴隨著工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程的,長期以來的以高投入、高消耗、高排放為主的粗放型增長模式,導(dǎo)致環(huán)境不斷的惡化,人民賴以生存的生態(tài)環(huán)境面臨著威脅。世界銀行發(fā)布《中國污染代價》報告顯示,中國每年約有75萬人因空氣污染和水污染而過早死亡,其中有35萬至40萬人因為城市空氣的嚴(yán)重污染而早亡①。如果不能有效地控制城市化進(jìn)程中不斷加劇的城市污染,中國城市經(jīng)濟增長的可持續(xù)性將遭受嚴(yán)重質(zhì)疑。 長期以來,我國粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致了環(huán)境污染的不斷惡化,民眾在享有經(jīng)濟發(fā)展成果的同時對環(huán)境問題也越來越重視。一旦民眾感知到政府引進(jìn)的大型化工項目可能帶來環(huán)境的污染,又無法通過正常的渠道表達(dá)訴求時,就會通過突發(fā)性群體事件的形式,給政府施加壓力。目前,此類突發(fā)性群體事件已經(jīng)成為了社會發(fā)展中的一種不和諧現(xiàn)象,給我國的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和政府公信力帶來了巨大的影響,如果任由其發(fā)展,不采取積極的措施,將不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)對于突發(fā)性群體事件的研究已有很多,但是專門針對環(huán)保類突發(fā)性群體事件的研究相對較少,因此對環(huán)保類突發(fā)性群體事件的進(jìn)行深入而細(xì)致的研究是十分必要和有意義的。 本文通過對廈門PX事件、大連PX事件和寧波鎮(zhèn)海PX事件三個典型的環(huán)保類突發(fā)性群體事件的深入分析研究,探索和發(fā)現(xiàn)有環(huán)境問題引起的突發(fā)性群體事件的特點和成因,并在此基礎(chǔ)上提出減少和避免此類事件不斷反復(fù)發(fā)生的策略。本文認(rèn)為導(dǎo)致環(huán)保類突發(fā)性群體事件不斷反復(fù)頻繁發(fā)生的主要原因是地方政府在引進(jìn)大型項目時,盲目的追求GDP的增長,忽略了民眾對于良好環(huán)境的強烈訴求。正是這種急功近利的政績觀導(dǎo)致政府官員在引進(jìn)大型化工項目時控制社會輿論、消極面對群眾上訪、脫離群眾決策。而環(huán)境評估體系的不健全,監(jiān)管不利是導(dǎo)致此類突發(fā)性群體事件頻發(fā)的制度原因。政府公信力受到質(zhì)疑是環(huán)境問題引起的突發(fā)性群體事件發(fā)生后迅速蔓延的重要原因之一。針對環(huán)保類突發(fā)性群體事件發(fā)生的原因,本文提出了改變政績觀、暢通雙向溝通渠道、建立環(huán)境評估機制、完善民眾參與機制、提升政府公信力等對策,以期可以從源頭上減少和避免此類突發(fā)性群體事件的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】：突發(fā)性群體事件 環(huán)保問題 PX項目
【學(xué)位授予單位】：浙江師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-7
• 目錄7-9
• 一、緒論9-16
• (一) 問題的提出9-10
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-15
• 1. 國內(nèi)外關(guān)于突發(fā)性群體事件的成因研究11-13
• 2. 國內(nèi)外關(guān)于突發(fā)性群體事件的對策研究13-15
• (三) 本文結(jié)構(gòu)15-16
• 二、環(huán)保類突發(fā)性群體事件及危害16-29
• (一) 環(huán)保類突發(fā)性群體事件16-21
• 1. 廈門PX事件16-18
• 2. 大連PX事件18-20
• 3. 寧波鎮(zhèn)海PX事件20-21
• (二) 環(huán)保類突發(fā)性群體事件的特點21-25
• 1. 訴求合理性22
• 2. 反復(fù)性22-23
• 3. 區(qū)域性23-24
• 4. 非偶然性24
• 5. 參與人員的廣泛性24-25
• (三) 環(huán)保類突發(fā)性群體事件的危害25-29
• 1. 干擾正常的社會秩序25-26
• 2. 造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失26-27
• 3. 降低政府公信力27-29
• 三、環(huán)保類突發(fā)性群體事件的成因29-38
• (一) 急功近利政績觀29-31
• 1. 片面追求GDP增速急于制造“政績”29-30
• 2. 沒有堅持“以人為本”的價值取向30-31
• (二) 信息溝通不通暢31-34
• 1. 社會輿情管控思維濃厚31-32
• 2. 信息發(fā)布滯后謠言滋生32-33
• 3. 決策過程缺乏公眾參與33
• 4. 主要領(lǐng)導(dǎo)消極面對群眾33-34
• (三) 環(huán)評體系不健全34-36
• 1. 環(huán)評政策缺乏長效機制34-35
• 2. 監(jiān)管執(zhí)法缺乏聯(lián)動機制35-36
• (四) 政府公信受質(zhì)疑36-38
• 1. 政府誠信缺失影響民眾信任36-37
• 2. 政府決策失誤打擊民眾信心37-38
• 四、環(huán)保類突發(fā)性群體事件的對策38-50
• (一) 改變盲目的GDP追求38-40
• 1. 理性看待GDP增長38-39
• 2. 以人為本的政績觀39-40
• (二) 暢通雙向溝通渠道40-42
• 1. 透明運作消除公眾猜疑40-41
• 2. 創(chuàng)新信訪溝通調(diào)解機制41-42
• (三) 建立環(huán)境評估機制42-44
• 1. 建立污染管理評估制度42-43
• 2. 完善環(huán)境影響評價法規(guī)43-44
• 3. 統(tǒng)一環(huán)境評測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)44
• (四) 完善民眾參與機制44-47
• 1. 健全民意調(diào)查制度45
• 2. 落實重大項目聽證制度45-46
• 3. 營造公民參與的政治文化46-47
• (五) 提升政府公信力47-50
• 1. 加強行政人員的行政倫理建設(shè)47-48
• 2. 加強行政問責(zé)機制的建設(shè)48
• 3. 加強服務(wù)型政府的建設(shè)48-50
• 六、結(jié)語50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果54-55
• 致謝55-56

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1120574