本文關(guān)鍵詞：派出所在流動(dòng)人口管理中的問題與對(duì)策研究

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【摘要】：近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),同時(shí),受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、二元戶籍結(jié)構(gòu)等因素的影響,人口流動(dòng)逐年增加,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市。流動(dòng)人口的劇增,三方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧?dòng)力資源,優(yōu)化了勞動(dòng)資源配置,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也帶來了新的一系列的社會(huì)問題,特別是給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來一定的安全隱患。流動(dòng)人口違法犯罪現(xiàn)象已成為百姓關(guān)注的社會(huì)治安焦點(diǎn),對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)是各級(jí)政府部門的熱門問題�！罢疇款^、公安為主”的管理方針,使得公安機(jī)關(guān)在人口管理中一直充當(dāng)“大哥大”的角色,而實(shí)踐中,流動(dòng)人口帶來的矛盾糾紛、違法犯罪等問題也使得人民警察不得不把主要精力投入到流動(dòng)人口管理之中,曾經(jīng)由于收容遣送的存在,公安管理確實(shí)在治安防范和人口控制上面收到了很好效果,但這是以侵害流動(dòng)人口權(quán)益為代價(jià)的。人口管理是治安管理的核心,是加強(qiáng)治安管理工作的重中之重�！爸挥泄芎萌丝�,才能管好治安”,在人口管理工作中,重點(diǎn)和難點(diǎn)是流動(dòng)人口(暫、寄住人口)的管理。 隨著流動(dòng)人口數(shù)量的增加,流動(dòng)人口問題也會(huì)隨之而來,他們?cè)诮o城市居民帶來極大方便、進(jìn)一步激發(fā)了城市發(fā)展活力、給城市經(jīng)濟(jì)以必要補(bǔ)充的同時(shí),也給城市社會(huì)治安、公共設(shè)施等帶來了巨大壓力和許多問題。我們也要看到,在新形勢下,我國人口流動(dòng)正呈現(xiàn)出與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代截然不同的許多新特點(diǎn)、新變化、新趨勢,以往舊的流動(dòng)人口管理觀念、體制、模式和方法早已不能適應(yīng)變化發(fā)展了的新形勢。能否尋找出對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理的辦法和措施,直接影響我國的現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程,關(guān)系到全面小康與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 隨著民主法制進(jìn)程的發(fā)展,進(jìn)入二十一世紀(jì)后,流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、政策上出現(xiàn)了大變革,對(duì)流動(dòng)人口的約束明顯降低,權(quán)益保護(hù)明顯增強(qiáng),因此出現(xiàn)了流動(dòng)人口涌入高潮,社會(huì)治安矛盾凸現(xiàn)。公安管理面對(duì)執(zhí)法環(huán)境的變化,通過怎樣的方式才能再次找到管理的抓手,緩解治安矛盾,使社會(huì)治安平穩(wěn)運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。帶著這個(gè)問題,本文從對(duì)流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)、公安執(zhí)法環(huán)境的變化、公安派出所流動(dòng)人口管理的現(xiàn)狀著手,對(duì)公安基層派出所對(duì)流動(dòng)人口登記管理存在的問題進(jìn)行分析、思考,結(jié)合本人的工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn),提出加強(qiáng)公安派出所對(duì)流動(dòng)人口的管理措施,以期有助于派出所更好地發(fā)揮對(duì)流動(dòng)人口管理的職能,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】：派出所 流動(dòng)人口 管理
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D631.4
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-8
• 緒論8-14
• 第一節(jié) 研究背景及意義8-12
• 一、研究背景8-10
• 二、研究意義10-11
• 三、研究方法11-12
• 第二節(jié) 我國流動(dòng)人口研究綜述12-14
• 第一章 流動(dòng)人口的特點(diǎn)及社會(huì)影響14-24
• 第一節(jié) 流動(dòng)人口產(chǎn)生的原因14-16
• 一、流動(dòng)人口產(chǎn)生的客觀原14-16
• 二、流動(dòng)人口產(chǎn)生的主觀原因16
• 第二節(jié) 流動(dòng)人口的特點(diǎn)分析16-18
• 一、流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大16-17
• 二、流動(dòng)人口增長速度不斷加快17
• 三、流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜17
• 四、流動(dòng)人口以低收入人群為主17-18
• 五、流動(dòng)人口維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)18
• 第三節(jié) 流動(dòng)人口的社會(huì)影響18-24
• 一、流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響18-21
• 二、流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)治安的影響21-24
• 第二章 派出所流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀及存在問題24-34
• 第一節(jié) 我國派出所流動(dòng)人口管理存在的共性問題24-27
• 一、流動(dòng)人口管理體制不暢24
• 二、流動(dòng)人口戶籍管理上的困境24-25
• 三、流動(dòng)人口管理成效不顯著25-26
• 四、流動(dòng)人口底數(shù)不清且情況不明26
• 五、責(zé)任區(qū)管理責(zé)任落實(shí)不到位26-27
• 六、出租房屋管理不規(guī)范27
• 第二節(jié) 我國派出所流動(dòng)人口管理存在問題的成因分析27-31
• 一、公安機(jī)關(guān)獨(dú)自承擔(dān)流動(dòng)人口的管理工作28-29
• 二、流動(dòng)人口底數(shù)難以查清29
• 三、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)29-30
• 四、派出所警力不足30
• 五、部分民警責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)30-31
• 第三節(jié) 以春光小區(qū)派出所為例談派出所流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀31-34
• 一、春光小區(qū)派出所流動(dòng)人口管理的現(xiàn)狀與舉措31-32
• 二、春光小區(qū)派出所流動(dòng)人口管理工作中存在的困難和不足32-34
• 第三章 我國派出所流動(dòng)人口管理的改革思路與對(duì)策34-44
• 第一節(jié) 健全流動(dòng)人口管理的法律法規(guī)34-35
• 第二節(jié) 建立規(guī)范高效的管理體制35-44
• 一、加強(qiáng)與其他職能部門的協(xié)作，充分發(fā)揮派出所職能35-36
• 二、明確工作內(nèi)容和要求，推行規(guī)范化管理36-38
• 三、充實(shí)責(zé)任區(qū)警力，強(qiáng)化派出所基礎(chǔ)工作38-39
• 四、提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范專職協(xié)管隊(duì)伍39
• 五、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)民警積極性39-40
• 六、健全流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，提高工作效率40-41
• 七、加強(qiáng)法律宣傳，注重教育引導(dǎo)41-42
• 八、加強(qiáng)出租房屋管理，提高管控能力42-44
• 結(jié)語44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 行曉東;;對(duì)外來流動(dòng)人口犯罪成因的透視與防控切入點(diǎn)[J];法制與社會(huì);2013年11期

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本文編號(hào)：1107228