發(fā)布時(shí)間：2017-10-25 06:34

  本文關(guān)鍵詞：我國輔助警力問題研究

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【摘要】：輔助警力，是一支警務(wù)輔助力量，，簡稱“輔警”。面對基層警力不足的現(xiàn)實(shí)困境，形式各異的輔警在我國許多大中小城市應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)踐證明，他們在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，備受公安機(jī)關(guān)及人民群眾的肯定。但是，近年來有關(guān)輔警的負(fù)面報(bào)道也越來越多，如輔警打人、輔警越權(quán)執(zhí)法、輔警瀆職犯罪等，嚴(yán)重影響了這支隊(duì)伍的整體形象；然而，輔警在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部視乎又是弱勢群體，如待遇低、工資不高、權(quán)益無保障、發(fā)展空間狹窄等；造成這些問題的根源在于我國對輔警立法的缺失、體制機(jī)制的不完善、監(jiān)管乏力等原因。由于輔警缺乏規(guī)范化管理，輔警在協(xié)助專門警察保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的同時(shí)違法亂紀(jì)情況也時(shí)有發(fā)生，又滋生了新的社會管理問題。 目前，我國雖然沒有正式建立輔警制度，但在西方已有完備的輔警制度。在我國學(xué)術(shù)界，輔警制度的建立仍然還是一個(gè)熱門的話題。隨著第五次警務(wù)改革的到來，警務(wù)社會化將成為世界警務(wù)發(fā)展的主要趨勢，輔警本身所具有的社會性、非行政性將是未來警務(wù)建構(gòu)的重要形式，警務(wù)社會化在西方國家已經(jīng)開始大量實(shí)踐。不少學(xué)者認(rèn)為，我國也應(yīng)加快建立輔警制度，但是制度缺失、法律缺位阻礙著輔警隊(duì)伍健康有效地發(fā)展。因此，本文著眼于對我國輔助警力存在的問題進(jìn)行探索，明確輔警在社會管理中的角色定位，以期給未來輔警的規(guī)范化建設(shè)提供一些思路。 本論文以輔助警力為研究對象，在研究內(nèi)容與思路上具體分為以下幾點(diǎn)：第一，本文對輔警的一些基本理論進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，包括輔警的概念，輔警的性質(zhì)，相關(guān)概念比較，輔警的發(fā)展歷程，建立輔警制度的意義，輔警存在的理論基礎(chǔ)等等。第二，本文將我國與發(fā)達(dá)國家在輔警的職責(zé)權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范化管理等方面的實(shí)踐概況進(jìn)行比較研究，找出目前我國輔警制度存在的問題，通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出解決對策。第三，本論文以我國在實(shí)踐中存在的問題作為研究的出發(fā)點(diǎn)，分析其產(chǎn)生的原因，為如何建構(gòu)我國輔警制度提供思路。第四，遵循理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合的方法，就如何推進(jìn)我國輔警的法治化進(jìn)程，就如何對輔警隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范化管理提出一些建議和思路。
【關(guān)鍵詞】：輔警 理論 問題 法治化 規(guī)范化
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D631.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、 輔助警力的基本理論概述9-19
• （一） 輔警的概念界定9-11
• （二） 相關(guān)概念辨析11-13
• （三） 輔警的性質(zhì)13-14
• （四） 新中國輔助警力的發(fā)展歷程14-17
• （五） 建立輔警制度的意義17-19
• 二、 輔警建設(shè)的理論基礎(chǔ)19-22
• （一） 公安工作群眾路線理論19-20
• （二） 管理主義20-21
• （三） 公共選擇理論21-22
• 三、 國內(nèi)外輔助警力的實(shí)踐概況比較22-29
• （一） 我國輔助警力的實(shí)踐概況—以廣州、蘇州為例22-24
• （二） 域外輔警的實(shí)踐概況24-28
• （三） 國內(nèi)外實(shí)踐概況比較28-29
• 四、 我國輔警建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題分析29-33
• （一） 稱謂不統(tǒng)一、職責(zé)不明晰29-30
• （二） 招錄把關(guān)不嚴(yán)30-32
• （三） 缺乏嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu)和職級劃分32
• （四） 前途、出路不確定32
• （五） 缺乏工作激勵(lì)機(jī)制32
• （六） 經(jīng)費(fèi)難以保障32-33
• 五、 我國輔助警力的規(guī)范化建設(shè)33-40
• （一） 加強(qiáng)輔警立法33-36
• （二） 輔警的規(guī)范化管理36-40
• 結(jié)語40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 沈瑞;;新中國輔助警察的發(fā)展歷程[J];江西公安�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2009年02期

2 李溫;;當(dāng)代西方警務(wù)模式改革及其發(fā)展趨勢[J];北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào);2011年02期

3 周磊;李安娜;;關(guān)于我國輔警的幾點(diǎn)思考[J];四川警察學(xué)院學(xué)報(bào);2008年03期

4 徐志林;輔助警力的若干思考[J];上海公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2003年01期

5 栗長江;;英美輔警體系研究:比較與借鑒[J];政法學(xué)刊;2010年02期

本文編號：1092511