本文關(guān)鍵詞：我國公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討

  更多相關(guān)文章： 公安派出所 內(nèi)部管理體制 問題 改革

【摘要】：派出所作為我國公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)與廣大人民群眾聯(lián)系最密切、接觸最廣泛的部門，發(fā)揮著重要的基層基礎(chǔ)作用。派出所內(nèi)部管理體制是否完善，對(duì)于確保派出所隊(duì)伍建設(shè)和管理，確保派出所職責(zé)和任務(wù)的順利完成具有重大意義。受傳統(tǒng)管理體制的影響，派出所內(nèi)部管理體制中存在很多問題，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量。針對(duì)存在的這些問題，對(duì)派出所的內(nèi)部管理體制改革進(jìn)行研究探討。 除引言以外，本文分為四個(gè)部分。 第一部分，對(duì)警察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的相關(guān)理論進(jìn)行介紹。首先，對(duì)體制、制度的基本含義進(jìn)行介紹，比較分析警務(wù)管理體制、警務(wù)管理制度、警務(wù)管理機(jī)制三個(gè)概念的內(nèi)涵，確定本文的研究理論基點(diǎn)是警務(wù)管理體制。其次，介紹公安機(jī)關(guān)作為政府的主要部門，接受上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)、管理方式，擁有完整的管理體制。最后，引出公安派出所在整個(gè)公安體制中具有重要的地位，其職能設(shè)置對(duì)公安工作的完成，具有重要意義。 第二部分，對(duì)國內(nèi)外的警察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行介紹。分析香港的警區(qū)、警署制度，日本的交番和駐在所制度，新加坡的鄰里警崗制度，了解這些派出機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、設(shè)置原則、主要職能、管理模式等方面的內(nèi)容。派出機(jī)構(gòu)都是以社區(qū)為單位，設(shè)立在基層，以便于為居民提供服務(wù)；職能方面，根據(jù)轄區(qū)面積的不同職能多少存在差別；管理模式上基本都是受直接上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部管理由于組成人數(shù)的不同各有差別。通過對(duì)上述三個(gè)地區(qū)的比較研究，，為我國派出所的改革提供參考依據(jù)。 第三部分，對(duì)我國公安派出所現(xiàn)行的的內(nèi)部管理體制進(jìn)行介紹。本部分首先采用歷史研究的方法，對(duì)建國前派出所的產(chǎn)生和發(fā)展，以及建國以后派出所的發(fā)展與改革進(jìn)行介紹。其次，從派出所的組織管理、隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)保障四個(gè)方面，來了解派出所的內(nèi)部管理體制，這四個(gè)方面各有側(cè)重，構(gòu)成了派出所內(nèi)部管理的完整體制。最后，分析派出所內(nèi)部管理體制中存在的問題，本部分亦是從組織管理、隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)保障四個(gè)方面入手，分別介紹這四個(gè)方面所存在的問題。 第四部分，針對(duì)上文中所介紹的問題，以西方公共行政管理理論為立論根基，提出改革設(shè)想。首先，通過對(duì)菲德勒權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的介紹，分析新形勢(shì)下的公安派出所所長負(fù)責(zé)制，為所長負(fù)責(zé)制提供理論支撐。其次，由德魯克的目標(biāo)管理理論，引出在派出所內(nèi)部推行目標(biāo)管理建設(shè)，根據(jù)派出所的職能、具體職責(zé)設(shè)置不同的目標(biāo)，以此作為對(duì)民警的考核標(biāo)準(zhǔn)。第三，了解登哈特的新公共服務(wù)理論，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，治安狀況也發(fā)生了極大地改變，同時(shí)對(duì)公安派出所的工作也提出了更多的要求，派出所的工作內(nèi)容也開始向服務(wù)方面傾斜，新公共服務(wù)理論恰好可以起到指導(dǎo)作用。此外，本文還針對(duì)派出所內(nèi)部管理的問題，提出了其他改革措施，如推行警務(wù)文員制度等。
【關(guān)鍵詞】：公安派出所 內(nèi)部管理體制 問題 改革
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D631.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、警察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度概述10-15
• （一） 警務(wù)管理體制理論概述10-11
• （二） 我國公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理體制中的組織結(jié)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)體制11-13
• （三） 我國公安派出的職責(zé)及角色定位13-15
• 二、國內(nèi)外警察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介15-18
• （一） 香港的警區(qū)、警署制度15-16
• （二） 日本的交番和駐在所制度16-17
• （三） 新加坡的鄰里警崗制度17-18
• 三、我國公安機(jī)關(guān)派出所的現(xiàn)行內(nèi)部管理體制18-30
• （一） 建國前我國公安派出所的產(chǎn)生和發(fā)展18-20
• （二） 建國后我國公安派出所20-22
• （三） 我國公安派出所現(xiàn)行的內(nèi)部管理體制22-28
• （四） 我國公安派出所內(nèi)部管理體制中存在的問題28-30
• 四、我國公安派出所內(nèi)部管理體制改革設(shè)想30-37
• （一） 權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論下的派出所所長負(fù)責(zé)制31-32
• （二） 目標(biāo)管理理論下的派出所目標(biāo)管理建設(shè)32-34
• （三） 新公共服務(wù)理論下的派出所職能改革34-35
• （四） 發(fā)展完善警務(wù)文員制度35-37
• 參考文獻(xiàn)37-40
• 致謝40

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳志國;鄭利慶;;當(dāng)前公安基層基礎(chǔ)工作中存在的問題及其對(duì)策思考[J];公安學(xué)刊.浙江公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2006年01期

2 李哲宇;;我國公安派出所的發(fā)展與改革[J];公安研究;2007年11期

3 王基鋒;;公安管理體制改革的若干探討[J];公安研究;2009年01期

4 張躍進(jìn);公安管理體制改革應(yīng)研究解決的幾個(gè)問題[J];江蘇公安�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);1998年01期

5 胡錕鵬;論警察激勵(lì)機(jī)制的完善[J];江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào);2005年03期

6 溫貴欽;香港警察制度考察觀感[J];貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2003年02期

7 沈培菊;;論公安派出所體制模式和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新[J];貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2008年04期

8 潘益民;國民政府在大陸執(zhí)政時(shí)期警察組織制度考略[J];民國檔案;1995年04期

9 趙煒,馬亞雄;《香港警察研究》之一 從香港警察的職務(wù)序列和機(jī)構(gòu)設(shè)置看香港警隊(duì)管理的基本特點(diǎn)[J];公安大學(xué)學(xué)報(bào);1997年01期

10 王均平;警察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化[J];河南公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2000年06期

本文編號(hào)：1051810