本文關(guān)鍵詞：不出事VS出大事：基層治理行動(dòng)邏輯研究

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【摘要】：中國(guó)基層治理陷入了政府的“不出事”邏輯Vs民眾的“出大事”邏輯的困境之中。如何走出困境,這是基層治理研究中的一個(gè)重大命題。本研究從基層治理行動(dòng)邏輯入手,致力于回答基層治理行動(dòng)邏輯內(nèi)涵是什么?使用什么理論工具來(lái)展開(kāi)研究行動(dòng)邏輯?行動(dòng)邏輯是如何形成的?行動(dòng)邏輯未來(lái)的方向是什么?這些問(wèn)題的研究將會(huì)對(duì)基層治理困境的破解產(chǎn)生積極意義。 本研究按照“是什么,為什么,怎么辦”這一邏輯主線(xiàn)從基層治理行動(dòng)邏輯的基本內(nèi)涵、分析框架、歷史考察、形成原因、案例分析、域外經(jīng)驗(yàn)、未來(lái)方向幾個(gè)方面逐層深入展開(kāi)。基本內(nèi)涵部分主要通過(guò)對(duì)一些案例的分析歸納來(lái)回答“不出事”邏輯和“出大事”邏輯的內(nèi)涵、特征、要素以及兩者間關(guān)系,這是后續(xù)研究的基礎(chǔ)；分析框架部分是基于現(xiàn)有理論工具在解釋行動(dòng)邏輯方面存在局限,因此在借鑒吸收國(guó)家—社會(huì)關(guān)系理論、理性選擇理論、社會(huì)沖突理論、胡克定律的基礎(chǔ)上,結(jié)合基層治理的實(shí)際,提出基層治理行動(dòng)邏輯的彈簧模型這一新的分析框架。彈性模型的核心假設(shè)就是行動(dòng)主體間的互動(dòng)遵循彈性定律。另外,根據(jù)彈簧兩端行動(dòng)主體的位置關(guān)系將彈簧模型分為上下關(guān)系彈簧模型和水平關(guān)系彈簧模型,而水平關(guān)系彈簧模型則是未來(lái)的方向；歷史考察部分是從制度的角度通過(guò)縱向的歷史考察來(lái)分析基層治理行動(dòng)邏輯是如何發(fā)展演進(jìn)的,彈簧模型與不同歷史時(shí)期的行動(dòng)邏輯之間有什么聯(lián)系；形成原因部分就是回答為什么會(huì)產(chǎn)生行動(dòng)邏輯,本部分從社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、理性選擇、社會(huì)結(jié)構(gòu)、信息技術(shù)、公民社會(huì)這幾個(gè)主要影響因素來(lái)分析這些因素是否對(duì)行動(dòng)邏輯的形成產(chǎn)生了影響,產(chǎn)生了什么樣的影響；案例分析部分首先呈現(xiàn)出三個(gè)具有代表性的案例,然后從理性選擇的角度和彈性定律的角度來(lái)分析,一方面來(lái)驗(yàn)證所提出的假設(shè),另一方面通過(guò)案例來(lái)檢驗(yàn)分析框架的適用性,同時(shí),案例分析更是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)材料來(lái)回答行動(dòng)邏輯形成的原因；域外經(jīng)驗(yàn)部分選取四個(gè)基層治理成效顯著的國(guó)家和地區(qū)作為研究對(duì)象,然后從如何形成政府與民眾間有效互動(dòng)的角度來(lái)歸納總結(jié)其已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國(guó)基層治理的實(shí)際對(duì)經(jīng)驗(yàn)取得原因展開(kāi)分析；未來(lái)方向部分主要回答基層治理行動(dòng)邏輯為什么要轉(zhuǎn)型,向什么方向轉(zhuǎn)型,為什么向這個(gè)方向,如何轉(zhuǎn)型,這些問(wèn)題關(guān)涉行動(dòng)邏輯未來(lái)的方向。本部分先對(duì)世界上基層治理取得顯著成就的幾個(gè)代表性國(guó)家和地區(qū)的基層治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察,然后從理論上闡明未來(lái)的方向在哪里,最后提一下中觀層面的對(duì)策思考。 基層治理困境的突圍之路就是必須進(jìn)行行動(dòng)邏輯的轉(zhuǎn)型,也即從“不出事”VS“出大事”的行動(dòng)邏輯轉(zhuǎn)為“出小事”Vs“不出事”的行動(dòng)邏輯。根據(jù)彈性定律可知,只有實(shí)現(xiàn)行動(dòng)主體間位置關(guān)系的相對(duì)平等,只有實(shí)現(xiàn)民眾的有效組織化,只有遵循“出小事”vs“不出事”邏輯,基層治理才會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。本文力圖實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,一是學(xué)科界限的突破,二是分析工具的突破,三是對(duì)策建議的突破。在學(xué)科界限方面,當(dāng)前基層治理的研究大多是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科,本研究大膽引用物理學(xué)的概念及相關(guān)理論,打破自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的界限,拓展學(xué)術(shù)研究視野,開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究。在分析工具方面,在當(dāng)前基層治理研究中多采用理性選擇理論來(lái)研究行動(dòng)主體的行動(dòng)規(guī)律,本研究在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)之上,提出基層治理研究的彈性定律,用以分析政府與民眾之間的關(guān)系,這也是理論上的一個(gè)探索和突破。在對(duì)策建議方面,本文打破常規(guī)的就事論事型對(duì)策建議方式,從問(wèn)題的本質(zhì)入手,根據(jù)事物內(nèi)在的規(guī)律和行之有效的理論對(duì)地方政府社會(huì)管理政策法規(guī)的制度提供理論建議。基層治理行動(dòng)邏輯研究必將對(duì)基層治理中兩大行動(dòng)主體的行動(dòng)方式產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響,也必將加快我國(guó)社會(huì)管理體制改革的步伐。
【關(guān)鍵詞】：基層治理 行動(dòng)邏輯 不出事 出大事 彈簧模型 彈性定律
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D631
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要6-8
• Abstract8-15
• 一、導(dǎo)論：行動(dòng)邏輯的研究15-36
• (一) 選題緣由與研究意義15-17
• 1. 選題緣由15-16
• 2. 研究意義16-17
• (二) 研究現(xiàn)狀與簡(jiǎn)要述評(píng)17-27
• 1. 中國(guó)基層治理研究17-20
• 2. 行動(dòng)邏輯研究現(xiàn)狀20-27
• (三) 基本概念與研究主題27-31
• 1. 基本概念27-30
• 2. 研究目標(biāo)與研究主題30-31
• (四) 研究思路與研究方法31-34
• 1. 研究思路31-33
• 2. 研究方法33-34
• (五) 創(chuàng)新之處與主要限度34-36
• 1. 創(chuàng)新之處34-35
• 2. 主要限度35-36
• 二、基本內(nèi)涵：基層治理行動(dòng)邏輯內(nèi)容分析36-50
• (一) “不出事”邏輯36-40
• 1. 文獻(xiàn)回顧36-37
• 2. 幾個(gè)案例37-39
• 3. 基本內(nèi)涵39
• 4. 主要特征39-40
• (二) “出大事”邏輯40-45
• 1. 文獻(xiàn)回顧40-41
• 2. 幾個(gè)案例41-43
• 3. 基本內(nèi)涵43-44
• 4. 主要特征44-45
• (三) 基層治理行動(dòng)邏輯的要素45-48
• 1. 行動(dòng)主體45-46
• 2. 行動(dòng)目標(biāo)46-47
• 3. 情景狀態(tài)47
• 4. 價(jià)值規(guī)范47-48
• (四) “不出事”邏輯與“出大事”邏輯之間的關(guān)系48-49
• 1. 兩者區(qū)別48
• 2. 兩者聯(lián)系48-49
• (五) 小結(jié)49-50
• 三、分析框架：基層治理行動(dòng)邏輯的彈簧模型50-69
• (一) 理論基礎(chǔ)50-60
• 1. 國(guó)家—社會(huì)關(guān)系理論50-52
• 2. 理性選擇理論52-56
• 3. 社會(huì)沖突理論56-60
• 4. 胡克定律60
• (二) 分析框架60-67
• 1. 分析概念61-62
• 2. 行動(dòng)主體62-63
• 3. 三種類(lèi)型63-64
• 4. 使用條件64
• 5. 基本內(nèi)涵64-65
• 6. 幾點(diǎn)假設(shè)65-67
• (三) 小結(jié)67-69
• 四、歷史考察：基層治理行動(dòng)邏輯的制度分析69-82
• (一) 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基層治理行動(dòng)邏輯69-72
• 1. 嚴(yán)格的戶(hù)籍制度69-70
• 2. 悠久的宗法制度70
• 3. 完備的科舉制度70-71
• 4. 教化的儒家文化71-72
• (二) 古代基層社會(huì)民眾的行動(dòng)邏輯72-73
• 1. 民眾“忍”的邏輯72-73
• 2. 民眾“鬧”的邏輯73
• (三) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代基層治理行動(dòng)邏輯73-77
• 1. 政府行動(dòng)邏輯73-76
• 2. 民眾行動(dòng)邏輯76-77
• (四) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基層治理行動(dòng)邏輯77-80
• 1. 政府行動(dòng)邏輯77-79
• 2. 民眾行動(dòng)邏輯79-80
• (五) 小結(jié)80-82
• 五、原因分析：基層治理行動(dòng)邏輯的形成82-96
• (一) 政府“不出事”邏輯形成的原因82-89
• 1. 社會(huì)結(jié)構(gòu)82-83
• 2. 壓力型體制83-85
• 3. 傳統(tǒng)文化85-87
• 4. 理性選擇87-89
• (二) 民眾“出大事”邏輯形成的原因89-94
• 1. “不出事”邏輯89-90
• 2. 傳統(tǒng)文化90
• 3. 信息技術(shù)90-91
• 4. 公民社會(huì)91-93
• 5. 理性選擇93-94
• (三) 小結(jié)94-96
• 六、案例分析：基層治理行動(dòng)邏輯的悖論96-112
• (一) 天價(jià)賠償案96-101
• 1. 案例描述96-98
• 2. 案例分析98-101
• (二) 姐妹上訪(fǎng)故事101-107
• 1. 案例描述101-103
• 2. 案例分析103-107
• (三) 什邡事件107-110
• 1. 事件概況107-109
• 2. 案例分析109-110
• (四) 小結(jié)110-112
• 1. 理性的行動(dòng)主體110
• 2. 彈性的行動(dòng)規(guī)律110-112
• 七、他山之石：域外基層治理行動(dòng)邏輯的發(fā)展112-130
• (一) 美國(guó)基層治理經(jīng)驗(yàn)112-117
• 1. 完備的社會(huì)保障制度113-114
• 2. 活躍的非營(yíng)利組織114-115
• 3. 壯觀的志愿者隊(duì)伍115-116
• 4. 成熟的社區(qū)參與機(jī)制116-117
• (二) 日本基層治理經(jīng)驗(yàn)117-120
• 1. 組織化的社區(qū)參與117-118
• 2. 自治化的社區(qū)管理118-119
• 3. 完善的社會(huì)保障119-120
• (三) 新加坡基層治理經(jīng)驗(yàn)120-125
• 1. 健全的社區(qū)組織體系120-121
• 2. 暢通的民眾訴求渠道121-122
• 3 細(xì)微的社區(qū)服務(wù)122
• 4. 嚴(yán)明的法律制度122-123
• 5. 多元的社會(huì)保障123-125
• (四) 臺(tái)灣基層治理經(jīng)驗(yàn)125-127
• 1. 完善的基層治理結(jié)構(gòu)125
• 2. 發(fā)達(dá)的社會(huì)組織125-126
• 3. 規(guī)范的志愿服務(wù)126-127
• 4. 廣泛的社會(huì)保障127
• (五) 小結(jié)與討論127-130
• 1. 社會(huì)保障與行動(dòng)邏輯127-128
• 2. 社區(qū)自治與行動(dòng)邏輯128-129
• 3. 域外經(jīng)驗(yàn)與彈簧模型129-130
• 八、未來(lái)方向：基層治理行動(dòng)邏輯的轉(zhuǎn)型130-147
• (一) 基層治理行動(dòng)邏輯的困境130-132
• 1. 現(xiàn)實(shí)困境130-132
• 2. 理論困境132
• (二) 未來(lái)方向：從“不出事”邏輯到“出小事”邏輯132-141
• 1. 行為邏輯發(fā)展的必然132-133
• 2. 安全閥理論的適用133-135
• 3. 治理型穩(wěn)定觀的體現(xiàn)135-138
• 4. 公民社會(huì)理論的推動(dòng)138-140
• 5. 彈性定律的遵循140-141
• (三) 邏輯轉(zhuǎn)型：“出小事”邏輯形成的路徑141-145
• 1. 培育社區(qū)社會(huì)組織141-142
• 2. 暢通利益訴求渠道142-144
• 3. 建設(shè)服務(wù)型政府144-145
• (四) 小結(jié)145-147
• 九、結(jié)論與討論147-155
• (一) “出小事”VS“不出事”147-149
• (二) 彈簧模型的適用149-151
• (三) 彈性定律與“治亂循環(huán)”151-152
• (四) 治理模式與行動(dòng)邏輯152-153
• (五) 彈性定律與合作治理153-155
• 參考文獻(xiàn)155-168
• 攻讀博士學(xué)位期間學(xué)術(shù)成果168-169
• 致謝169

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1018906