本文關(guān)鍵詞：從壟斷走向非競爭性合同外包的公共安全供給——以上海浦東為例

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【摘要】：作為一種日益普遍化的公共服務(wù)供給方式,合同外包有利于節(jié)約成本、削減政府開支和控制政府規(guī)模、提升服務(wù)效率和效能等,受到各國的廣泛重視。即使在最具公共物品屬性并且最適宜政府供給的公共安全這一傳統(tǒng)領(lǐng)域,也開始引入企業(yè)或社會組織作為替代性的公共服務(wù)供給主體。合同的最大優(yōu)勢在于利用和促進(jìn)競爭的能力,因此一些國家將競爭設(shè)定為公共服務(wù)合同外包的必經(jīng)程序。在當(dāng)代中國,公共服務(wù)領(lǐng)域存在大量的非競爭性合同,是否影響合同外包的成效,對此不能一概予以否定。上海浦東新區(qū)的調(diào)查分析表明,通過委托和授權(quán)社會組織,運(yùn)用社會化、專業(yè)化和人性化管理的思路構(gòu)建預(yù)防犯罪工作體系,將社會治安領(lǐng)域公共安全的部分服務(wù)外包給社會組織承擔(dān),是觀念、制度和實(shí)踐上的重大突破。盡管外包過程缺乏必要的競爭,但從效益、公平和效率三個(gè)角度評估,取得了明顯成效,是預(yù)防和減少犯罪、提高公共安全服務(wù)水平的一項(xiàng)較優(yōu)的選擇。
【作者單位】： 中央局;
【關(guān)鍵詞】： 公共安全 非競爭性合同 外包 成效
【基金】：第5屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)入圍獎(jiǎng)上海浦東新區(qū)“預(yù)防和減少犯罪工作體系”的調(diào)研成果之一
【分類號】：D631.4
【正文快照】： 長期以來,公共服務(wù)一直由政府壟斷供給。然而理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,部分公共服務(wù)完全可以通過合同外包的方式轉(zhuǎn)移到政府外部完成。作為一種日益普遍化的公共服務(wù)供給方式,合同外包有利于節(jié)約成本、削減政府開支和控制政府規(guī)模、提升服務(wù)效率和效能等,受到各國的廣泛重視。

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本文編號：1000256