后備干部培養(yǎng)是確保農(nóng)村治理穩(wěn)定性的人才保障,也是觀察基層治理的重要窗口。中華人民共和國(guó)成立后,農(nóng)村后備干部培養(yǎng)體系經(jīng)歷了從"鑲嵌于生產(chǎn)體系"到"黨組織培養(yǎng)體系與自治選舉體系競(jìng)合",再到"干部培養(yǎng)—選拔機(jī)制的二元分離"的歷史演變。農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、村干部功能定位的政策轉(zhuǎn)向、基層干部培養(yǎng)的組織策略轉(zhuǎn)變是農(nóng)村后備干部培養(yǎng)體系演變的三重要素。為了應(yīng)對(duì)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的實(shí)踐困境,基層政府常采取治理事務(wù)重組、治理網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和干部資源整合等治理策略。當(dāng)前的"富人治村""能人回鄉(xiāng)"等干部選拔方式,難以從根源上解決農(nóng)村治理人才供給不足的困境,有必要進(jìn)行反思。重塑可持續(xù)的農(nóng)村干部培養(yǎng)體系需要認(rèn)真處理好鄉(xiāng)村關(guān)系、干群互動(dòng)關(guān)系、公職化與自治關(guān)系。 

【文章來源】：思想戰(zhàn)線. 2020,46(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、中華人民共和國(guó)農(nóng)村干部培養(yǎng)的歷史演變
    （一）集體主義時(shí)期（1949～1987年）：干部培養(yǎng)體系鑲嵌于生產(chǎn)體系
    （二）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)時(shí)期（1987～2006年）：黨組織培養(yǎng)體系與自治選舉體系競(jìng)合
    （三）后稅費(fèi)時(shí)期（2006年至今）：后備干部“培養(yǎng)-選拔”機(jī)制的二元分離
三、農(nóng)村后備干部培養(yǎng)體系演變的三重要素
    （一）內(nèi)生性干部供給的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
    （二）村干部功能定位的政策轉(zhuǎn)向
    （三）基層組織干部培養(yǎng)的策略變動(dòng)
四、當(dāng)前農(nóng)村后備干部培養(yǎng)的應(yīng)變
    （一）治理事務(wù)的重組
    （二）鄉(xiāng)村權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)
    （三）干部資源的整合
五、重塑農(nóng)村后備干部培養(yǎng)體系
    （一）對(duì)當(dāng)前農(nóng)村干部培養(yǎng)應(yīng)變模式的反思
    （二）重塑農(nóng)村后備干部培養(yǎng)體系需處理的幾對(duì)關(guān)系
        1．鄉(xiāng)村關(guān)系。
        2．干群互動(dòng)關(guān)系。
        3．干部公職化管理與村民自治的關(guān)系。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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