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建立預防“被精神病”制度

發(fā)布時間:2014-07-27 10:09

  建立預防“被精神病”制度
  1.立法保障
  將正常人作為精神病人進行強制醫(yī)療的行為,嚴重侵犯了他人的人身自由、人格尊嚴權(quán),是侵犯人權(quán)的行為。要做到從根本上預防這一現(xiàn)象的發(fā)生,就應該在立法上明確送治人和接診醫(yī)院的責任。我國刑法第二百三十八條規(guī)定,非法拘禁他人或者以其它方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。對于真正的精神病人進行人身自由的約束是治療的必要前提,但是,如果醫(yī)院成為他人別有用心地將正常人作為精神病人實施拘禁的場所,那么,也應從立法上加大對于醫(yī)院的處罰力度,這樣,有利于醫(yī)院更加嚴肅、謹慎地使用其收治病人的權(quán)利。
  我國《精神衛(wèi)生法(草案)》第六十四條規(guī)定,故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機構(gòu)的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法承擔刑事責任。六十七條規(guī)定,因故意或者疏忽將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的,醫(yī)院應該承擔責任。從立法上加大處罰力度,是預防“被精神病”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要保障?梢钥吹,我國《精神衛(wèi)生法(草案)》對于“被精神病”人員的權(quán)利救濟和保障還是過于籠統(tǒng)和單一,需要進一步完善。
  2.規(guī)范醫(yī)院行為
  精神衛(wèi)生康復醫(yī)院是“被精神病”人員權(quán)利受到侵害的直接現(xiàn)場。那么,對于醫(yī)院收治行為的規(guī)范,從源頭上切斷正常人被送進精神病院的可能性就顯得尤為迫切。實際上,我國大多數(shù)精神衛(wèi)生康復機構(gòu)是自負盈虧的非事業(yè)單位,由于利益的驅(qū)使,他們放松了對于收治病人的門檻,有的甚至以此作為生存和謀利的手段。當然,從根本上來看,還是由于我國精神衛(wèi)生康復資金和管理的缺陷造成的,這就要求,我們應加強對于精神障礙患者的收治和診斷措施,可以向日本學習,日本每個縣均有精神福利中心和精神疾病審核委員會,精神病人入院及出院均需精神疾病審核委員會審核。精神疾病審核委員會的設立,在很大程度上有利于預防“被精神病”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,要加大精神衛(wèi)生康復機構(gòu)的資金投入,讓其安安心心,本本分分地行使自己收治病人的權(quán)利,擔負為病人負責、為“被精神病人”負責的社會責任。
  3.加強政府職能
  對于“被精神病”現(xiàn)象的預防和“被精神病人”的權(quán)利保護,政府負有一定的責任。實際上大部分“被精神病”人員是因為長期與政府“做對”,進行上訪的人員,有些基層政府為了“有效化解矛盾”,將個別長期越級上訪人員“關押”進精神病院。長期上訪人員的構(gòu)成因素和原因是復雜的,主要是由于矛盾長期得不到合理解決。但是,不能否認的是個別人員存在精神上的障礙,但是如果一味地一刀切,只能造成矛盾的進一步深化,使冤屈得不到合理地疏解。
  4.社會協(xié)同監(jiān)督
  之所以出現(xiàn)“武鋼徐武事件”,致使其被“關押”在精神病院1571天的悲劇,不能不說在一定程度上是因為監(jiān)督機制的缺乏造成的。在我國的實踐中,精神障礙患者被送進醫(yī)院之后,對于院方的收治、治療、康復診斷等階段,往往缺乏有效的監(jiān)督機制。而這種監(jiān)督機制的缺乏,恰恰為“被精神病人”權(quán)利的長期被侵犯而得不到糾正提供了溫床和先天的條件。
  此外,“被精神病人”的救濟途徑還應包括像其他真正的精神病人一樣,除監(jiān)護人外,筆耕論文新浪博客,接受律師或者其他委托人代為進行訴訟的權(quán)利。因為一般被關押的“被精神病人”往往是被當作真正的精神病人進行收治的,那么,他們聘請律師或指定代理人的權(quán)利應該得到保障。但是我們看到,在鄒宜均的案例中,鄒宜均在“被精神病”前一周,得知自己可能被家人強制送進精神病院的時候,全權(quán)授權(quán)她的代理律師代為進行法律活動的權(quán)利。

 



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