對陜西省人才戰(zhàn)略的反思
根據(jù)前面地方政府人才競爭策略的博弈分析,結合陜西省的人才戰(zhàn)略與其它省分的比較,可以得出以下結論。
(1)在開放的條件下,在沒有中央政府的干預情況下,陜西等欠發(fā)達省份的人才戰(zhàn)略陷入到困境中,在各個省不斷加碼的人才優(yōu)惠政策下,陜西只得不斷的提高標準,而這使得人才成本上升,使用人才的邊際收益下降。陜西省人才資源在全國排名中處在中游水平,甚至高于東部→些省份,相對于陜西的經(jīng)濟規(guī)模,陜西具有一定的人才優(yōu)勢,但在開放條件下,人才可以自由流動,各省市都會采取積極的人才策略,一方面大力培養(yǎng)本地人才,另一方面吸引外部人才,F(xiàn)階段,陜西省在初使條件下具有更多的人才,就成為了其它省份人才爭奪的目標,從這個意義上說,陜西省面臨著更大的人才流失壓力。而在人才戰(zhàn)略上,陜西省采取了人才優(yōu)惠政策,但在開放條件下的人才博弈中,由于人才成為一種獨特的稀缺資源,筆耕文化傳播,成為經(jīng)濟發(fā)展的最終決定要素,所以其它省份的最優(yōu)戰(zhàn)略,便是采取更有吸引力的人才優(yōu)惠政策,在反復的博弈中,人才的優(yōu)惠政策不斷加碼,而最終,經(jīng)濟實力不濟的欠發(fā)達地區(qū),人才使用成本提升,可能會超過其本身的承受能力。
(2)在人才競爭力相同的省市之間,陜西省的最優(yōu)選擇是采取先發(fā)制人的戰(zhàn)略,因為中西部省市使用人才的經(jīng)濟承受能力基本相同,所以人才不容易在經(jīng)濟發(fā)展程度相同的省之間流動。陜西省與重慶、四川、河南、湖北等中部省市相比,人才存量水平、人才結構基本相似,在對人才的競爭中,這些省份的經(jīng)濟承受能力與陜西省相差不大。博弈分析的結論是,在與這些省份的競爭中,關鍵是要采取先發(fā)制人的戰(zhàn)略,不斷的出臺一些特別的人才吸引政策,人才一旦流人,縣然是在開放條件下,人才可以任意流出,但并不是說開放條件下人才流出不存在成本。在存在成本的情況下,其流出的可能性取決于預期收益與當前收益之間的差值是否大于流動的成本,而我們知道,中西部省市的承受能力大體相同,不會出現(xiàn)特別重大的經(jīng)濟上的優(yōu)惠政策。所以人才最終會留在中西部的哪個省份,很大程度上取決于是否先出臺獨特的人才優(yōu)惠政策。跟隨戰(zhàn)略,在經(jīng)濟發(fā)展水平相同的省份之間作用不大。
(3)不同的人才結構,所創(chuàng)造的價值也不一樣的。陜西省的人才結構與經(jīng)濟發(fā)展是不是匹配,是人才戰(zhàn)略是否成功的關鍵。人才戰(zhàn)略是一種投資戰(zhàn)略,政府采取一系列的優(yōu)惠政策,目的是為了促進經(jīng)濟發(fā)展,陜西省的人才結構,從分布上講,主要集中于國有企事業(yè)單位,從行業(yè)上講,主要集中于教育、服務部分,這些部門本身并不創(chuàng)造經(jīng)濟價值。吸引人才肘,隨著一類人才的增多,其稀缺性會下降,這類人才的邊際產(chǎn)出就會下降。就出現(xiàn)了,在總體人才資源稀缺的情況下,出現(xiàn)了一些部分人才相對過剩的情況,也就是人才的結構失衡。
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