【摘要】：伴隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷加快,公共危機特別是金融危機等對世界上絕大多數(shù)的國家都產(chǎn)生了影響作用,科學(xué)應(yīng)對公共危機的難題成為各國共同的任務(wù)。隨著新公共管理運動在全世界的蓬勃發(fā)展,非營利組織作為一股新生的重要力量登上歷史舞臺,并開始涉足包括公共危機在內(nèi)的廣大社會管理領(lǐng)域。我國經(jīng)濟的發(fā)展和公民參與意識的增長,為非營利組織發(fā)展提供了條件,非營利組織在許多領(lǐng)域積極參與,取得了較好的成績。但是,受先天和后天等多種因素的影響,我國非營利組織參與公共管理仍有許多難題需要解決。非營利組織,在參加的一些公共危機管理活動中,發(fā)揮了積極的作用。但是,由于計劃經(jīng)濟的慣性,政府雖然放松了對經(jīng)濟和社會的全面控制,但是,或出以利益的考慮,或出于對社會力量不放心的原因,一直沒有賦予社會力量如非營利組織充分生長的空間。而公共危機在全球范圍內(nèi)此起彼伏的狀況,需要政府采取有效措施加以應(yīng)對。但是政府需要整合非營利組織等社會力量參與危機管理。當(dāng)下我國政府對參與到公共危機管理過程中的非營利組織采取了一些規(guī)制活動,取得了一定的效果,但是仍然存在著對非營利組織危機管理參與規(guī)律認(rèn)識不足、規(guī)制手段落后等諸多的問題。要在對非營利組織參與公共危機管理基本規(guī)律進行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,明確政府對參與到公共危機管理活動的非營利組織進行規(guī)制思路:以塑造非營利組織志愿精神為核心,維護非營利組織公共危機管理的參與秩序,依據(jù)科學(xué)規(guī)律進行規(guī)制以發(fā)揮非營利組織的作用。非營利組織參與公共危機管理過程中出現(xiàn)的參與缺乏法律保障等方面的問題,需要政府根據(jù)危機管理的根本目標(biāo)、非營利組織自身的特點以及其參與公共危機管理的基本規(guī)律,結(jié)合政府規(guī)制的要求和現(xiàn)實可行性,對非營利組織參與公共危機管理實行系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)制措施,充分發(fā)揮非營利組織的優(yōu)勢和特長,共同實現(xiàn)對公共危機的有效的治理。這些具體措施有:通過加強立法,提供法律保障;規(guī)范行為,明確職責(zé);確保秩序,協(xié)調(diào)管理;加強監(jiān)督,有效制約;系統(tǒng)科學(xué),統(tǒng)一行動等。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D63;D632.9


本文編號：2792445