自2015年農(nóng)業(yè)部實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)以來(lái),至2018年,全國(guó)化肥使用總量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年減少,大多數(shù)省份實(shí)現(xiàn)了施用總量和施用強(qiáng)度雙下降。然而,近年來(lái)化肥使用量減量的主要?jiǎng)右蜻�是播種面積的減少,部分省份和主要農(nóng)作物施肥強(qiáng)度仍有所提高,當(dāng)前的成就主要是遏制了增量。"十四五"期間,保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的任務(wù)依然艱巨,而農(nóng)作物播種面積幾乎沒(méi)有下降空間�；适褂昧繙p量目標(biāo)要從"減總量"向"降強(qiáng)度"轉(zhuǎn)變,減量路徑應(yīng)從"控增量"向"去存量"轉(zhuǎn)變,要更加注重對(duì)施肥強(qiáng)度的考核和評(píng)估,化肥使用量減量的主力要從經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)向大田作物。 

【文章來(lái)源】：南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,19(03)CSSCI

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2000—2018年我國(guó)化肥施用結(jié)構(gòu)變化圖

為便于表述,下文統(tǒng)一以播種面積為基數(shù)分析各省(自治區(qū)、直轄市)的化肥施用強(qiáng)度變化。與2015年相比,全國(guó)有20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)化肥施用強(qiáng)度下降,11個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)化肥施用強(qiáng)度上升�；适┯脧�(qiáng)度減量較大的省(自治區(qū)、直轄市)依次是天津市(減量69.58千克/公頃)、內(nèi)蒙古自治區(qū)(減量50.71千克/公頃)、湖北省(減量47.87千克/公頃)、西藏自治區(qū)(減量46.62千克/公頃)、山東省(減量40.86千克/公頃)、黑龍江省(減量40.26千克/公頃)�；适┯脧�(qiáng)度增量上升明顯的省(自治區(qū)、直轄市)有:福建省(增量171.04千克/公頃)、北京市(增量96.60千克/公頃)、海南省(增量73.45千克/公頃)(見(jiàn)圖5)。需要指出的是,新疆維吾爾自治區(qū)盡管化肥施用總量上升,但是施用強(qiáng)度卻下降了10.76千克/公頃。圖4 2018年各省(自治區(qū)、直轄市)施肥強(qiáng)度

化學(xué)投入品的使用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,化肥是糧食的“糧食”,對(duì)我國(guó)農(nóng)作物增產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我國(guó)化肥使用量從新中國(guó)成立初期的7.8萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的5 653萬(wàn)噸(最高為2015年的6 022.6萬(wàn)噸)。化肥施用總量每增加1 000萬(wàn)噸的時(shí)間點(diǎn)分別是1979年、1988年、1993年、1998年、2007年、2015年,分別用時(shí)30年、9年、5年、5年、9年、8年;與此同時(shí),我國(guó)糧食單產(chǎn)量從新中國(guó)成立初期的1 029千克/公頃增長(zhǎng)到2018年的5 621千克/公頃,糧食單產(chǎn)每增加1 000千克/公頃的時(shí)間點(diǎn)分別是1970年、1982年、1992年、2010年,分別用時(shí)21年、12年、10年、18年(見(jiàn)圖1)。根據(jù)林毅夫的測(cè)算,1978—1984年間,僅化肥投入對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就占32.2%,而在1984—1987年期間,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度下降,除家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革帶來(lái)的制度紅利減少以外,重要的原因就是化肥投入的增長(zhǎng)率下降[1],這也反證了化肥對(duì)于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要性。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),化肥對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在逐步減弱,而造成的環(huán)境影響卻日益凸顯。根據(jù)廖洪樂(lè)在江西、湖北兩省對(duì)農(nóng)戶(hù)水稻種植行為的調(diào)查發(fā)現(xiàn),化肥施用對(duì)水稻產(chǎn)量已經(jīng)不具有顯著影響[2]。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列化肥減量政策。2015年,農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《化肥零增長(zhǎng)方案》),明確提出到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),并將該目標(biāo)寫(xiě)入《“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》,上升為國(guó)家目標(biāo),而后又陸續(xù)采取了果菜茶有機(jī)肥替代化肥、調(diào)減玉米面積、大力推廣測(cè)土配方施肥等措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年我國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%,比2017年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn),比2015年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2016年開(kāi)始,全國(guó)化肥施用總量已實(shí)現(xiàn)連續(xù)2年下降�；适┯脺p量可能來(lái)自農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)(面積)的變化,也可能來(lái)自施肥效率的提高,深入探討化肥施用減量的動(dòng)因,有助于下一步繼續(xù)推進(jìn)化肥施用減量工作。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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