森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對于維護生態(tài)平衡和和生物多樣性具有重要意義,但最初掠奪式、粗放的開發(fā)方式造成森林生態(tài)承載能力的下降,也阻礙了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來,我國為更好地恢復森林生態(tài)系統(tǒng)的作用,實施了多項森林保護和生態(tài)補償政策,包括“退耕還林”政策、“天然林保護工程”以及森林生態(tài)效益補償政策等。歐盟在森林生態(tài)補償?shù)恼咧贫ê蛯嵤┻^程中積累了有效經(jīng)驗,并形成了優(yōu)秀的育林、護林成果。我國的森林生態(tài)補償要形成長效機制,必須增強其政策的剛性和實用性。本文以中國和歐盟的森林生態(tài)補償政策為研究對象,首先梳理了生態(tài)補償?shù)南鄳墨I資料,明確了有關生態(tài)補償和森林生態(tài)補償?shù)暮诵母拍钜约袄碚摶A。通過中國和歐盟森林生態(tài)補償?shù)陌l(fā)展歷程和政策實踐,闡明了中國和歐盟森林生態(tài)補償?shù)木唧w政策內(nèi)容,以政策選擇和政策實踐建立分析框架對二者進行對比,從中總結了二者在政策環(huán)境、政策目標、政策過程的不同。另外,通過構建森林生態(tài)補償政策工具箱,詳細演繹了中國和歐盟在公共政策中使用的方法和手段。最后,通過分析我國和歐盟森林生態(tài)補償政策實踐中的各種措施,總結我國在森林生態(tài)補償政策中的問題,得出了優(yōu)化我國森林生態(tài)補償政策的啟示。...

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究背景及選題意義
        (一)研究背景
        (二)選題意義
    二、研究問題及研究目標
        (一)研究問題
        (二)研究目標
    三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評
        (二)國外研究現(xiàn)狀述評
    四、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    五、創(chuàng)新點與不足
        (一)創(chuàng)新點
        (二)不足之處
第一章 森林生態(tài)補償政策的核心概念和理論基礎
    一、核心概念
        (一)生態(tài)補償
        (二)森林生態(tài)補償
    二、理論基礎
        (一)公共物品理論
        (二)外部性理論
        (三)自然資本論
第二章 中國和歐盟森林生態(tài)補償政策的概述
    一、中國森林生態(tài)補償?shù)恼叩臍v史與發(fā)展
        (一)中國森林生態(tài)補償政策的階段劃分
        (二)中國森林生態(tài)補償政策的動因分析
        (三)中國森林生態(tài)補償?shù)恼邔嵺`
    二、歐盟森林生態(tài)補償政策的歷史與發(fā)展
        (一)歐盟層面:森林戰(zhàn)略的提出與演變
        (二)歐盟各國:森林生態(tài)補償?shù)膬?yōu)勢措施
        (三)歐盟森林生態(tài)補償?shù)恼邔嵺`
第三章 森林生態(tài)補償?shù)恼唧w系和比較分析框架
    一、森林生態(tài)補償?shù)恼唧w系
        (一)森林生態(tài)補償?shù)墓餐瓌t
        (二)森林生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容要點
        (三)中國森林生態(tài)補償?shù)恼呓Y構
        (四)歐盟森林生態(tài)補償?shù)恼呓Y構
    二、森林生態(tài)補償政策比較的分析框架
        (一)政策選擇
        (二)政策實踐
第四章 中國和歐盟森林生態(tài)補償政策的比較
    一、政策環(huán)境的比較:內(nèi)、外部環(huán)境的差異
        (一)政策外部環(huán)境的影響
        (二)政策內(nèi)部環(huán)境的博弈
        (三)比較小結
    二、政策目標比較:多重矛盾下的目標設置
        (一)單一性與多維性目標的取舍
        (二)私人利益與公共利益的調(diào)和
        (三)比較小結
    三、政策過程比較:制定、執(zhí)行、輸出過程
        (一)政策推動與公眾參與
        (二)法律保障與行政裁量
        (三)政績導向與社會評價
        (四)政府主導與市場補償
        (五)比較小結
    四、政策工具比較:森林生態(tài)補償政策工具的使用和組合
        (一)自愿性政策工具
        (二)混合型政策工具
        (三)強制性政策工具
        (四)比較小結
第五章 優(yōu)化中國森林生態(tài)補償政策的建議
    一、優(yōu)化中國森林生態(tài)補償?shù)恼咴O計
        (一)注重政策目標的公平性
        (二)增強政策工具的實用性
        (三)實現(xiàn)補償?shù)牟町惢蛥^(qū)域化
    二、優(yōu)化中國森林生態(tài)補償?shù)恼邇?nèi)容
        (一)明確產(chǎn)權,界定補償對象和范圍
        (二)充分補償,建立科學合理的標準
        (三)加大投入,拓寬資金的來源渠道
    三、優(yōu)化中國森林生態(tài)補償?shù)恼攮h(huán)境
        (一)耦合模式,公共補償與市場交易并重
        (二)鼓勵競爭,形成多元化森林補償方式
        (三)強化監(jiān)督,規(guī)范森林補償政策的執(zhí)行
        (四)完備參與,開展信息和技術指導政策
        (五)加強立法,引導政策實踐的有序發(fā)展
        (六)注重宣傳,培育和弘揚森林文化意識
結語
參考文獻
后記



本文編號：3966401