近年來,政府與社會(huì)資本合作（Public Private Partnership,PPP）模式在國內(nèi)公共項(xiàng)目中的應(yīng)用已經(jīng)較為普遍,該模式不僅克服了政府效率不足、容易滋生腐敗等問題,也拓寬了公共項(xiàng)目的融資渠道。為了提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效率,拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)的融資渠道,林業(yè)PPP項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,并獲得快速發(fā)展,現(xiàn)已涵蓋生態(tài)林項(xiàng)目、儲(chǔ)備林項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目類型。其中,林業(yè)碳匯PPP項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)森林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本所期望的經(jīng)濟(jì)利益,因而具有廣闊的發(fā)展前景。盡管PPP模式能克服政府和私人部門單獨(dú)提供公共服務(wù)時(shí)的短板,但多個(gè)利益相關(guān)者在長時(shí)間內(nèi)的合作也必然使項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了廣泛研究,得出了不同PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有所不同的結(jié)論。目前,對(duì)林業(yè)碳匯PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的研究相對(duì)缺乏,因而本文針對(duì)林業(yè)碳匯PPP項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析,探索應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法。首先,通過構(gòu)建林業(yè)碳匯PPP項(xiàng)目的霍爾三維結(jié)構(gòu)模型,將項(xiàng)目整體解構(gòu)為主體維、環(huán)境維和過程維,為風(fēng)險(xiǎn)管理研究構(gòu)建分析框架;通過案例分析,比較林業(yè)碳匯PPP項(xiàng)目和一般PPP項(xiàng)目,得出林業(yè)碳匯PPP項(xiàng)目的特殊性,... 

【文章來源】：南京林業(yè)大學(xué)江蘇省

【文章頁數(shù)】：99 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

011-2017林業(yè)建設(shè)資金的投資金額Fig.2-1InvestmentAmountofForestryConstructionFundsfrom2011to2017（數(shù)據(jù)來源：2012-2017中國林業(yè)發(fā)展報(bào)告、2017年度中國林業(yè)和草原發(fā)展報(bào)告）

13圖2-12011-2017林業(yè)建設(shè)資金的投資金額Fig.2-1InvestmentAmountofForestryConstructionFundsfrom2011to2017（數(shù)據(jù)來源：2012-2017中國林業(yè)發(fā)展報(bào)告、2017年度中國林業(yè)和草原發(fā)展報(bào)告）林業(yè)建設(shè)資金和國家投資的金額都在不斷增長，但增長率呈現(xiàn)出逐步放緩的趨勢（圖2-2）。2011年，林業(yè)建設(shè)資金的增長率超過60%，但這一數(shù)值到2016年降至6.45%。其中，國家預(yù)算資金的增長率也由37.8%下降至5%。近年來政府面臨的債務(wù)使政府的公共支出受到影響。2012年地方政府的債務(wù)存量約為8.8萬億元，2017年則達(dá)到18.58萬億元，年均增長率約為16.03%（張明，2018）。政府債務(wù)的增加使其用于公共事業(yè)的可用資金減少，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的資金投入也會(huì)受到影響。圖2-22011-2017林業(yè)建設(shè)資金的投資金額增長率

19圖2-4林業(yè)PPP項(xiàng)目的主要類型Fig.2-4MainTypesofForestryPPPProjects（數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部政府與社會(huì)資本合作中心項(xiàng)目管理庫）造林綠化類項(xiàng)目可進(jìn)一步細(xì)分為儲(chǔ)備林項(xiàng)目、生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目（圖2-5）。儲(chǔ)備林項(xiàng)目總數(shù)達(dá)47個(gè)，項(xiàng)目內(nèi)容以栽培珍稀樹種和大徑級(jí)用材林為主，木材的銷售收入是項(xiàng)目的主要收入來源。儲(chǔ)備林類PPP項(xiàng)目與企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營的用材林并不完全相同。儲(chǔ)備林項(xiàng)目的規(guī)劃文件要求社會(huì)資本避免使用速生林的樹種，而且強(qiáng)調(diào)科學(xué)采伐，以發(fā)揮項(xiàng)目的生態(tài)效益和社會(huì)效益。生態(tài)林項(xiàng)目的總數(shù)是13個(gè)，項(xiàng)目內(nèi)容以栽培生態(tài)公益林為主，主要目標(biāo)是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目的項(xiàng)目內(nèi)容以培育核桃等經(jīng)濟(jì)林為主，其公益性主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)扶貧。圖2-5造林綠化類PPP項(xiàng)目的主要類型Fig.2-5MainTypesofAfforestationPPPProjects

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]國外典型林業(yè)PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 姜喜麟,李想,李昌曉.  世界林業(yè)研究. 2019(01)
[3]基于ISM-fuzzy MICMAC方法的PPP項(xiàng)目關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)關(guān)系識(shí)別[J]. 江小燕,閆碧瓊,于競宇,劉勇.  土木工程與管理學(xué)報(bào). 2018(06)
[4]我國林業(yè)PPP的政策制度思考[J]. 姜喜麟,李昌曉.  林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(10)
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[6]供需視域下森林碳匯研究綜述與展望[J]. 田國雙,鄒玉友.  林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(08)
[7]基于GRA-TOPSIS的城市軌道交通PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)[J]. 有維寶,王建波,劉芳?jí)?張帥,彭龍鏢.  土木工程與管理學(xué)報(bào). 2018(03)
[8]生成機(jī)制視角下PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略[J]. 孫艷春.  商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2018(12)
[9]PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與化解:基于不完全契約視角[J]. 王志剛,郭雪萌.  改革. 2018(06)
[10]基于改進(jìn)熵權(quán)與灰色模糊理論的城市軌道交通PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[J]. 王建波,有維寶,劉芳?jí)?張薇,楊迪瀛.  隧道建設(shè)(中英文). 2018(05)

博士論文
[1]碳匯林項(xiàng)目融資主體行為研究[D]. 崔玉姝.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3608091