近年來,政府與社會資本合作（Public Private Partnership,PPP）模式在國內(nèi)公共項目中的應用已經(jīng)較為普遍,該模式不僅克服了政府效率不足、容易滋生腐敗等問題,也拓寬了公共項目的融資渠道。為了提高林業(yè)生態(tài)建設的效率,拓寬林業(yè)生態(tài)建設的融資渠道,林業(yè)PPP項目應運而生,并獲得快速發(fā)展,現(xiàn)已涵蓋生態(tài)林項目、儲備林項目等多個項目類型。其中,林業(yè)碳匯PPP項目能夠?qū)崿F(xiàn)森林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為社會資本所期望的經(jīng)濟利益,因而具有廣闊的發(fā)展前景。盡管PPP模式能克服政府和私人部門單獨提供公共服務時的短板,但多個利益相關者在長時間內(nèi)的合作也必然使項目面臨的風險更加復雜。國內(nèi)外學者對PPP項目的風險進行了廣泛研究,得出了不同PPP項目的風險有所不同的結(jié)論。目前,對林業(yè)碳匯PPP項目風險的研究相對缺乏,因而本文針對林業(yè)碳匯PPP項目的特點,對項目的風險進行識別和分析,探索應對風險的方法。首先,通過構(gòu)建林業(yè)碳匯PPP項目的霍爾三維結(jié)構(gòu)模型,將項目整體解構(gòu)為主體維、環(huán)境維和過程維,為風險管理研究構(gòu)建分析框架;通過案例分析,比較林業(yè)碳匯PPP項目和一般PPP項目,得出林業(yè)碳匯PPP項目的特殊性,... 

【文章來源】：南京林業(yè)大學江蘇省

【文章頁數(shù)】：99 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

011-2017林業(yè)建設資金的投資金額Fig.2-1InvestmentAmountofForestryConstructionFundsfrom2011to2017（數(shù)據(jù)來源：2012-2017中國林業(yè)發(fā)展報告、2017年度中國林業(yè)和草原發(fā)展報告）

13圖2-12011-2017林業(yè)建設資金的投資金額Fig.2-1InvestmentAmountofForestryConstructionFundsfrom2011to2017（數(shù)據(jù)來源：2012-2017中國林業(yè)發(fā)展報告、2017年度中國林業(yè)和草原發(fā)展報告）林業(yè)建設資金和國家投資的金額都在不斷增長，但增長率呈現(xiàn)出逐步放緩的趨勢（圖2-2）。2011年，林業(yè)建設資金的增長率超過60%，但這一數(shù)值到2016年降至6.45%。其中，國家預算資金的增長率也由37.8%下降至5%。近年來政府面臨的債務使政府的公共支出受到影響。2012年地方政府的債務存量約為8.8萬億元，2017年則達到18.58萬億元，年均增長率約為16.03%（張明，2018）。政府債務的增加使其用于公共事業(yè)的可用資金減少，對林業(yè)生態(tài)建設領域的資金投入也會受到影響。圖2-22011-2017林業(yè)建設資金的投資金額增長率

19圖2-4林業(yè)PPP項目的主要類型Fig.2-4MainTypesofForestryPPPProjects（數(shù)據(jù)來源：財政部政府與社會資本合作中心項目管理庫）造林綠化類項目可進一步細分為儲備林項目、生態(tài)林和經(jīng)濟林項目（圖2-5）。儲備林項目總數(shù)達47個，項目內(nèi)容以栽培珍稀樹種和大徑級用材林為主，木材的銷售收入是項目的主要收入來源。儲備林類PPP項目與企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營的用材林并不完全相同。儲備林項目的規(guī)劃文件要求社會資本避免使用速生林的樹種，而且強調(diào)科學采伐，以發(fā)揮項目的生態(tài)效益和社會效益。生態(tài)林項目的總數(shù)是13個，項目內(nèi)容以栽培生態(tài)公益林為主，主要目標是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟林項目的項目內(nèi)容以培育核桃等經(jīng)濟林為主，其公益性主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)扶貧。圖2-5造林綠化類PPP項目的主要類型Fig.2-5MainTypesofAfforestationPPPProjects

【參考文獻】：
期刊論文
[1]林業(yè)碳匯項目類型及開發(fā)策略分析[J]. 高沁怡,金婷,顧光同,吳偉光.  世界林業(yè)研究. 2019(06)
[2]國外典型林業(yè)PPP項目經(jīng)驗借鑒[J]. 姜喜麟,李想,李昌曉.  世界林業(yè)研究. 2019(01)
[3]基于ISM-fuzzy MICMAC方法的PPP項目關鍵風險層級關系識別[J]. 江小燕,閆碧瓊,于競宇,劉勇.  土木工程與管理學報. 2018(06)
[4]我國林業(yè)PPP的政策制度思考[J]. 姜喜麟,李昌曉.  林業(yè)經(jīng)濟. 2018(10)
[5]COSO風險管理框架的新發(fā)展及其啟示[J]. 舒?zhèn)?左銳,陳穎,文靜.  西安財經(jīng)學院學報. 2018(05)
[6]供需視域下森林碳匯研究綜述與展望[J]. 田國雙,鄒玉友.  林業(yè)經(jīng)濟. 2018(08)
[7]基于GRA-TOPSIS的城市軌道交通PPP項目風險分擔[J]. 有維寶,王建波,劉芳夢,張帥,彭龍鏢.  土木工程與管理學報. 2018(03)
[8]生成機制視角下PPP項目風險的應對策略[J]. 孫艷春.  商業(yè)經(jīng)濟研究. 2018(12)
[9]PPP項目風險識別與化解:基于不完全契約視角[J]. 王志剛,郭雪萌.  改革. 2018(06)
[10]基于改進熵權(quán)與灰色模糊理論的城市軌道交通PPP項目風險評價研究[J]. 王建波,有維寶,劉芳夢,張薇,楊迪瀛.  隧道建設(中英文). 2018(05)

博士論文
[1]碳匯林項目融資主體行為研究[D]. 崔玉姝.河北農(nóng)業(yè)大學 2015



本文編號：3608091