黨的十八屆三中全會提出“健全自然資源用途管制制度”,《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度”,黨的十九大報告進一步強調(diào)要實行國土空間用途管制。森林資源在自然資源中具有不可替代的地位,它不僅是陸地生態(tài)系統(tǒng)中上重要的資源之一,具有經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,承擔著提供林產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的重大任務(wù),而且影響著城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間的布局,戰(zhàn)略性地位突出。對森林資源實施用途管制,保證森林資源的用途合法合理,對維持生態(tài)平衡,保障人與自然和諧,進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而,從目前森林資源用途管制的現(xiàn)狀來看,我國森林資源用途管制制度還不完善,具體表現(xiàn)在用途管制法律法規(guī)不健全,森林資源用途登記缺失,林業(yè)長遠規(guī)劃缺乏強制力和銜接,功能區(qū)分類和管制不當,用途轉(zhuǎn)用機制不規(guī)范,監(jiān)管不到位這六個方面。出現(xiàn)這些問題的原因,一是森林資源法制建設(shè)滯后;二是森林資源三大效益失衡;三是政府宏觀調(diào)控政策失靈。為有效對森林資源用途進行管制,結(jié)合美國、德國和新西蘭三個國家森林經(jīng)營管理的典型模式,在汲取其先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出完善我國森林資源用途管制制度的... 

【文章來源】：山西大學山西省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、研究背景和意義
    二、文獻綜述
    三、研究思路和研究方法
    四、研究內(nèi)容
一、森林資源用途管制的基本理論
    (一)森林資源用途管制的涵義
        1.森林資源的概念
        2.用途管制的概念
        3.森林資源用途管制的內(nèi)涵
    (二)森林資源用途管制的理論基礎(chǔ)
二、森林資源用途管制制度的現(xiàn)狀及存在的問題
    (一)森林資源用途管制制度的現(xiàn)狀
        1.管制依據(jù)
        2.管制措施
        3.管制效果
    (二)森林資源用途管制制度存在的問題
        1.森林資源用途登記缺失
        2.規(guī)劃缺乏強制力和銜接
        3.功能區(qū)分類和管制不當
        4.用途轉(zhuǎn)用機制不規(guī)范
        5.監(jiān)管不到位
三、森林資源用途管制制度存在問題的原因分析
    (一)森林資源法制建設(shè)滯后
    (二)森林資源三大效益失衡
    (三)政府宏觀調(diào)控政策失靈
四、域外森林資源用途管制制度的實踐及借鑒
    (一)域外森林資源用途管制制度的實踐
        1.美國的“生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營模式”
        2.德國的“近自然林業(yè)經(jīng)營模式”
        3.新西蘭的“分類經(jīng)營模式”
        4.比較評價
    (二)域外森林資源管理的借鑒
        1.健全森林管理法制體系
        2.強化林業(yè)規(guī)劃的效力
        3.保護天然林資源
        4.減輕林產(chǎn)品稅費負擔
        5.重視公眾的參與
五、完善我國森林資源用途管制制度的建議
    (一)修改森林資源相關(guān)立法
    (二)增加森林資源的用途登記
    (三)規(guī)范林業(yè)長遠規(guī)劃
    (四)調(diào)整分區(qū)和管制強度
    (五)嚴格用途轉(zhuǎn)用
    (六)加大監(jiān)管力度
結(jié)論
參考文獻
參考政策法規(guī)
攻讀學位期間取得的研究成果
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]中國法律中的森林定義——兼論法律保護森林資源生態(tài)價值的迫切性[J]. 杜群.  資源科學. 2018(09)
[3]城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與國家空間治理——劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的思想基礎(chǔ)[J]. 張兵,林永新,劉宛,孫建欣.  城市規(guī)劃學刊. 2018 (04)
[4]自然生態(tài)空間用途管制理論分析及管制策略研究[J]. 沈悅,劉天科,周璞.  中國土地科學. 2017(12)
[5]國內(nèi)外林業(yè)遙感應(yīng)用研究概況與展望[J]. 吳楠,李增元,廖聲熙,龐勇,徐斌.  世界林業(yè)研究. 2017(06)
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[7]自然資源用途管制制度研究[J]. 祁帆,賈克敬,鄧紅蒂,陳建軍,陳宇琛.  國土資源情報. 2017(09)
[8]踐行五大發(fā)展理念 創(chuàng)新林地用途管制——對新常態(tài)下林地用途管制制度的思考[J]. 韓愛惠.  國家林業(yè)局管理干部學院學報. 2017(02)
[9]樹種選擇與配置對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響[J]. 程中倩,袁紅姍,吳水榮,王冬琳.  世界林業(yè)研究. 2017(01)
[10]自然資源用途的整體性管制及其制度設(shè)計[J]. 施志源.  中國特色社會主義研究. 2017(01)

碩士論文
[1]國外典型森林經(jīng)營模式與政策研究及啟示[D]. 吳濤.北京林業(yè)大學 2012



本文編號：3557554