隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越重視林業(yè)發(fā)展中生態(tài)需求的滿足,加快發(fā)展生態(tài)公益林已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。隨著集體林權(quán)制度的主體改革任務(wù)的基本完成,全面推進(jìn)生態(tài)公益林改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。馬尾區(qū)林業(yè)以生態(tài)公益林為主導(dǎo),加快生態(tài)公益林的建設(shè)刻不容緩。但是生態(tài)公益林生態(tài)效益具有外部性和公共產(chǎn)品特征,建設(shè)生態(tài)公益林需要投入巨大的成本,這也制約了生態(tài)公益林的發(fā)展。因此,如何推動(dòng)生態(tài)公益林的建設(shè)已成為當(dāng)前各級(jí)政府部門面臨的緊迫問(wèn)題。本文立足馬尾區(qū)實(shí)際,運(yùn)用公共產(chǎn)品理論和外部效應(yīng)理論,綜合采用文獻(xiàn)研究、案例分析以及SWOT分析等方法,在論證政府參與生態(tài)公益林建設(shè)必要性并歸納總結(jié)政府生態(tài)公益林建設(shè)的四種行為手段的基礎(chǔ)上,從馬尾區(qū)實(shí)際出發(fā),分析了其生態(tài)公益林建設(shè)情況及建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),描述了馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)的政府行為內(nèi)容,指出了政府行為存在的問(wèn)題。在問(wèn)題研究和原因分析及借鑒他人研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,本文提出了馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)的政府行為優(yōu)化建議。 

【文章來(lái)源】：華僑大學(xué)福建省

【文章頁(yè)數(shù)】：56 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路和創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究思路和框架
        1.4.2 創(chuàng)新之處
第2章 基本概念和基礎(chǔ)理論
    2.1 基本概念
        2.1.1 生態(tài)公益林
        2.1.2 政府行為
    2.2 基礎(chǔ)理論
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 外部效應(yīng)理論
    2.3 生態(tài)公益林建設(shè)中的政府行為
        2.3.1 政府參與生態(tài)公益林建設(shè)的必要性
        2.3.2 生態(tài)公益林建設(shè)中政府行為及其手段
第3章 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)中的政府行為分析
    3.1 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)的基本情況
        3.1.1 馬尾區(qū)區(qū)域概況
        3.1.2 馬尾區(qū)生態(tài)公益林基本情況
        3.1.3 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
        3.1.4 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)的SWOT分析
    3.2 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)中的政府行為的主要內(nèi)容
        3.2.1 政治手段
        3.2.2 行政手段
        3.2.3 經(jīng)濟(jì)手段
        3.2.4 法律手段
    3.3 取得的成效
        3.3.1 生態(tài)公益林林分質(zhì)量不斷提高
        3.3.2 生態(tài)公益林產(chǎn)權(quán)明晰，主體明確
        3.3.3 生態(tài)公益林資金使用更加合理規(guī)范
    3.4 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)中政府行為存在的問(wèn)題
        3.4.1 政府建設(shè)動(dòng)力不足
        3.4.2 管護(hù)與監(jiān)管難
        3.4.3 保護(hù)與利用矛盾突出
        3.4.4 補(bǔ)償資金總量不足，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低
    3.5 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)中政府行為存在問(wèn)題的原因分析
        3.5.1 角色定位不明確
        3.5.2 管理體制不夠健全
        3.5.3 生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)利用重視不夠
        3.5.4 生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制不完善
第4章 遂昌縣生態(tài)公益林建設(shè)中政府行為的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
    4.1 遂昌縣生態(tài)公益林建設(shè)中政府行為的經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 建立和嚴(yán)格實(shí)施立體三級(jí)管護(hù)體系
        4.1.2 強(qiáng)化二支隊(duì)伍建設(shè)
        4.1.3 推行“三位一體”管護(hù)責(zé)任制
        4.1.4 全方位健全管護(hù)制度
    4.2 對(duì)馬尾區(qū)的啟示
        4.2.1 意識(shí)提高是根本
        4.2.2 以人為本是關(guān)鍵
        4.2.3 資金支持是保障
        4.2.4 機(jī)制創(chuàng)新是動(dòng)力
第5章 馬尾區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)政府行為優(yōu)化建議
    5.1 做好角色定位和職能界定
        5.1.1 正確把握政府主導(dǎo)的角色認(rèn)識(shí)誤區(qū)
        5.1.2 科學(xué)界定主導(dǎo)型政府職能
    5.2 完善健全各項(xiàng)管理制度
        5.2.1 理順管理體制
        5.2.2 完善護(hù)林員隊(duì)伍管理體制
    5.3 完善科學(xué)利用機(jī)制
        5.3.1 限制性的木質(zhì)利用
        5.3.2 非木質(zhì)利用
    5.4 創(chuàng)新生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
        5.4.1 拓寬補(bǔ)償渠道、多元化補(bǔ)償方式
        5.4.2 推進(jìn)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制市場(chǎng)化運(yùn)作
        5.4.3 實(shí)行生態(tài)彩票籌資模式
第6章 結(jié)論
    6.1 結(jié)論
    6.2 展望
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[3]黑龍江省營(yíng)林業(yè)發(fā)展中政府行為研究[D]. 李仁平.東北林業(yè)大學(xué) 2010
[4]生態(tài)公益林制度創(chuàng)新研究[D]. 王沖.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3471023