發(fā)布時間：2021-10-30 10:56

　　法人、公民、其他組織向國家林業(yè)行政主管部門提出申請,要求進行林木采伐時,主管部門依據(jù)相關的法律法規(guī)對申請進行審查后,發(fā)放相應的林木采伐許可證,允許申請人或組織在一定的范圍內(nèi)進行采伐活動,這就是林木采伐許可。自上世紀八十年代開始,我國就實施了林木采伐許可制度,取得了一定的成效,遏制了濫砍濫伐情況的出現(xiàn),為我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。但是,我們同時也必須看到,在林木采伐許可制定實施的三十年間,仍然存在著影響制度執(zhí)行的問題與情況,造成了不良影響,林業(yè)采伐形勢依然很嚴峻。福建省南平市延平區(qū)地處閩江上游,是福建省最為重要的林木產(chǎn)區(qū)之一。進入21世紀后,延平區(qū)針對本區(qū)的具體情況,加大了林木采伐的管理,控制了相關的審核權力運行,針對群眾最為關注的林木采伐許可指標分配等問題進行了大量的改革,構建了科學有效、權力制約、公開監(jiān)督的采伐許可權力監(jiān)管體系,贏得了群眾的支持,取得了巨大的成效。不過,在這個過程中,也存在一定的問題,影響了延平區(qū)林木采伐許可制度的實施效果。針對這種情況,本文選擇南平市延平區(qū)林木采伐許可制度的執(zhí)行情況進行了相應的研究,在闡述其執(zhí)行現(xiàn)狀的同時,歸納其中還在存在諸如森林采伐限額... 

【文章來源】：福建農(nóng)林大學福建省

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的背景和意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 國內(nèi)外相關研究文獻綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新與不足
2 相關概念與理論基礎
    2.1 概念界定
        2.1.1 行政許可
        2.1.2 林木采伐許可制度
    2.2 理論基礎
        2.2.1 森林可持續(xù)經(jīng)營理論
        2.2.2 林業(yè)分類經(jīng)營理論
        2.2.3 規(guī)制理論
3 南平市延平區(qū)林木采伐許可制度的執(zhí)行現(xiàn)狀及存在問題
    3.1 南平市延平區(qū)林木采伐許可制度的執(zhí)行情況
        3.1.1 推進林木采伐管理制度改革
        3.1.2 皆伐面積指標實行“一級管理制”
        3.1.3 延平區(qū)林木采伐許可操作規(guī)程
        3.1.4 延平區(qū)林木采伐許可的公示與監(jiān)督
    3.2 南平市延平區(qū)林木采伐許可制度執(zhí)行中存在的問題
        3.2.1 森林采伐限額編制不科學
        3.2.2 采伐許可證的發(fā)放審批過程繁瑣
        3.2.3 伐區(qū)調(diào)查設計不到位
        3.2.4 缺乏有效的監(jiān)管
        3.2.5 森林采伐管理和實施隊伍水平有待提高
        3.2.6 林木采伐許可制度執(zhí)行過程中的保障機制不完善
4 國外森林采伐管理制度執(zhí)行情況與借鑒
    4.1
        4.1.1 加拿大哥倫比亞省森林采伐制度及其執(zhí)行方式
        4.1.2 瑞典森林采伐管理制度及其執(zhí)行方式
        4.1.3 美國森林采伐管理制度及其執(zhí)行方式
    4.2 對于林木采伐許可制度執(zhí)行中的啟示與借鑒
        4.2.1 完善的法律法規(guī)及執(zhí)行配套機制
        4.2.2 健全的組織機構
        4.2.3 實施分類管理
5 完善林木采伐許可制度執(zhí)行的建議
    5.1 完善相關的執(zhí)行配套機制
        5.1.1 完善伐區(qū)設計制度
        5.1.2 建立林木更新激勵機制
        5.1.3 完善相關的執(zhí)行配套措施
    5.2 完善林木采伐許可制度執(zhí)行的具體措施
        5.2.1 對公益林及經(jīng)濟林進行有區(qū)別的采伐管理
        5.2.2 編制更為合理的森林采伐限額
        5.2.3 簡化林木采伐許可證的審批程序
        5.2.4 強制審批后續(xù)采伐抽查監(jiān)管
    5.3 加強林業(yè)健康經(jīng)營的措施
        5.3.1 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)制
        5.3.2 積極開展林地保護利用
        5.3.3 完善更新造林補貼制度
    5.4 切實加強森林采伐管理隊伍建設
結論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[5]我國林木采伐監(jiān)管的制度變革與實踐困局[D]. 羅關洪.西南財經(jīng)大學 2013
[6]我國森林資源采伐限額管理制度改革研究[D]. 劉明.河北農(nóng)業(yè)大學 2012
[7]論采伐管理制度對森林經(jīng)營的影響[D]. 張智波.北京林業(yè)大學 2011
[8]河北省國有林場森林資源分類采伐管理研究[D]. 李秋娟.河北農(nóng)業(yè)大學 2010
[9]完善我國森林采伐管理制度的研究[D]. 李明.東北林業(yè)大學 2007



本文編號：3466602